在西峰區(qū)地勘家苑小區(qū)，鄭世和老人接過志愿者送來的熱乎飯菜時，臉上的笑意與慶州東路社區(qū)兒童成長中心傳出的陣陣笑聲，共同勾勒出這座小城的幸福底色。

居民在育才路社區(qū)沁心書吧閱讀。

作為全市唯一市轄區(qū)，西峰區(qū)聚焦居民“急難愁盼”，以“黨建+民生”雙輪驅(qū)動，將“急難愁盼”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為社區(qū)食堂、智技維修站、兒童托管樂園等32類民生服務(wù)場景，用“15分鐘服務(wù)圈”串聯(lián)起幼有所育、老有頤養(yǎng)的幸福閉環(huán)。

銀鈴調(diào)解

巧化千千結(jié)

“寵物擾民了怎么辦？”“如何既不剝奪居民養(yǎng)寵自由，又能保證鄰居不受干擾？”……日前，解放路街道東大街社區(qū)接到一起鄰里糾紛投訴，引發(fā)了一場關(guān)于文明養(yǎng)寵的熱烈討論。

解放路街道康壽路社區(qū)工作人員開展轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解工作。

居民張先生家中養(yǎng)有一只金毛犬，鄰居反映夜間狗吠影響家人休息。兩人一起找到了社區(qū)工作人員，各執(zhí)一詞，互不相讓。

就在氣氛緊張之際，社區(qū)書記張亞軍和“銀鈴”調(diào)解隊的王保慶趕來了。王保慶是一名經(jīng)驗豐富的黨員調(diào)解員。他把雙方請到社區(qū)小會客室，說道：“咱們都是鄰居，有話好好說?！爆F(xiàn)場氣氛頓時就緩和了。

在王保慶和社區(qū)工作人員的耐心調(diào)解下，雙方情緒逐漸平復(fù)。王保慶本著“聽得懂、講得明、勸得動”的原則，動之以情、曉之以理，不僅安撫了投訴者的情緒，也勸導(dǎo)張先生主動配合改進養(yǎng)寵方式。

隨后，在社區(qū)協(xié)調(diào)下，物業(yè)公司積極響應(yīng)，提供了地庫內(nèi)一處閑置空間作為夜間犬舍。“我明天就去買個狗籠，晚上把狗牽到地庫去圈養(yǎng)?！睆埾壬f。短短30分鐘，一場關(guān)于寵物擾民的矛盾便妥善解決了。

這“銀鈴”調(diào)解隊可不簡單，他們是解放路街道探索“五步矛盾糾紛化解”工作法的成果。隊伍里的成員都是離退休老干部和熱心的黨員，他們憑借豐富的生活閱歷和調(diào)解智慧，通過“聽、望、查、定、調(diào)”五個關(guān)鍵步驟，成功解決了涉及老舊小區(qū)改造、物業(yè)等方面的30多起糾紛，成了社區(qū)里的“調(diào)解高手”。

西峰區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，將樓棟長、業(yè)委會、物業(yè)公司及各領(lǐng)域熱心群眾擰成“一股繩”，引導(dǎo)他們積極參與社區(qū)治理。各街道、社區(qū)持續(xù)創(chuàng)新，按照“民事民提、民事民議、民事民決”思路，創(chuàng)建“院院會”“順順吧”“有事您來‘朔’”等協(xié)商議事和矛盾調(diào)處品牌，讓“群眾的事由群眾商量著辦”真正落地見效。

智技雙庫

秒應(yīng)萬家需

在長慶北路社區(qū)，房屋老舊、設(shè)施老化等生活中的“小故障”常讓居民犯難。前不久，袁林香正在廚房里準(zhǔn)備晚飯，忽然一片漆黑，家里停電了。她趕緊拿起手機撥通了社區(qū)“智技庫”服務(wù)電話。

不到10分鐘，維修員毛志鑫便背著工具包趕到袁林香家。他迅速檢查，很快便鎖定問題并著手維修。袁林香家廚房燈重新亮起來的時候，毛志鑫便收好工具包準(zhǔn)備趕赴下一戶。

“太謝謝你了，小伙子！這要是以前，我都不知道該找誰幫忙?，F(xiàn)在真的太方便了，服務(wù)又快又專業(yè)！”袁林香滿臉感激地對毛志鑫說道。

這只是長慶北路社區(qū)“智技庫”先鋒驛站日常服務(wù)中的一個縮影。該驛站由“智庫”和“技庫”兩部分組成：智庫匯聚了法院、醫(yī)院等駐區(qū)單位的專業(yè)人才，為居民提供法律、醫(yī)療等咨詢服務(wù)；技庫則由40余名電工、水暖維修工等技術(shù)人員組成，專門解決居民生活中的難題，真正把服務(wù)做到群眾心坎上。

“線上，依托網(wǎng)格員即時通訊平臺和社區(qū)服務(wù)熱線，確保居民隨時能聯(lián)系上我們；線下，網(wǎng)格員定期走訪，主動上門，確保服務(wù)精準(zhǔn)對接。小到通下水道，大到法律維權(quán)，居民‘急難愁盼’在這里都能解決。”社區(qū)工作人員孫嬌嬌說。

依托各單位的資源優(yōu)勢和黨員特長，西峰區(qū)各個社區(qū)建立“需求清單+資源清單”，推行“居民下單、社區(qū)派單、單位接單”的“三單”服務(wù)模式，持續(xù)豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)效率，并聯(lián)動開展全民閱讀、鄰里文化節(jié)、紅色集市等黨群服務(wù)活動，不斷提升居民的歸屬感和幸福感。

服務(wù)半徑

圈出幸福晚年

晌午時分，陽光明媚，寧縣西路社區(qū)巾幗家政服務(wù)驛站正在開展“家務(wù)全能干”一站式家政服務(wù)活動，將溫情與便利送進居民家中。

活動一開始，身穿統(tǒng)一工服的家政服務(wù)人員便帶著專業(yè)工具穿梭在樓棟之間。走進居民家中，他們分工明確、動作嫻熟，掃地、擦窗、整理雜物……不一會兒整個屋子就干凈整潔。

“他們服務(wù)太周到了，電話一打人就來了，干活很細(xì)致。我母親90多歲，身體不好，就需要這樣的服務(wù)。自從社區(qū)引進家政服務(wù)，生活方便多了。”居民王國安對家政服務(wù)連連稱贊。

寧縣西路社區(qū)巾幗家政服務(wù)驛站以“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化”為目標(biāo)，服務(wù)范圍涵蓋家庭保潔、家電維修、管道疏通、家具安裝等基礎(chǔ)項目，還提供月嫂、育兒嫂、養(yǎng)老護理等個性化服務(wù)。居民只需通過電話、微信小程序或便民服務(wù)站預(yù)約，便可享受上門服務(wù)，真正實現(xiàn)“點一點、服務(wù)到家”。

東大街社區(qū)書畫愛好者在繪畫。

“在區(qū)婦聯(lián)指導(dǎo)下，我們打造了巾幗家政服務(wù)驛站，實現(xiàn)‘三向’賦能：一是賦能婦女就業(yè)，通過培訓(xùn)讓她們在家門口找到好工作；二是賦能社區(qū)治理，為‘一老一小’提供精準(zhǔn)照護；三是賦能家庭和諧建設(shè)，用專業(yè)服務(wù)緩解子女壓力，讓他們安心工作?！苯韼郊艺?wù)驛站站長米娟娟說。

西峰區(qū)全力構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動居家、社區(qū)、機構(gòu)協(xié)同發(fā)展，促進醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、藝養(yǎng)融合發(fā)展，著力打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，實現(xiàn)服務(wù)資源全覆蓋，進一步提升了養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)性、便捷性和可及性，讓轄區(qū)老年人擁有更加幸福、安心的晚年生活。

托管樂園

破解帶娃難題

每逢周末，西峰區(qū)介子路社區(qū)的手工坊和圍棋教室里就熱鬧非凡，孩子們的歡聲笑語為社區(qū)注入勃勃生機。

在社區(qū)手工坊內(nèi)，幾個孩子圍坐在一起，專注地描繪著手中的“薯條”畫作，老師一邊展示參考圖片，一邊引導(dǎo)他們觀察形狀、搭配顏色，鍛煉孩子們的感知力與創(chuàng)造力?！拔页矚g這個課堂，在這里我學(xué)會了畫漂亮圖案和搭配顏色。”學(xué)生效嵐興奮地說道。走進圍棋教室，老師正帶著學(xué)生做“吃子游戲”，用“占領(lǐng)城堡”的方式引導(dǎo)他們理解圍棋的基本規(guī)則和策略思維。

“我家就在附近，接送孩子很方便。繪畫課激發(fā)了她的想象力，手工課鍛煉了動手能力，老師和社區(qū)工作人員都很負(fù)責(zé)。”家長曹靜妤坦言，把孩子交給社區(qū)托管，既放心又省心。

介子路社區(qū)“周末課堂”的公益托管項目已經(jīng)運行多個學(xué)期。該項目由隴東學(xué)院教育學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊負(fù)責(zé)運作，在寒暑假及雙休日，為轄區(qū)內(nèi)外的學(xué)齡兒童及手工愛好者開設(shè)創(chuàng)意美術(shù)、黏土泥塑、圍棋等特色課程，豐富孩子們的假日生活，有效緩解了家庭托育壓力。

為破解居民節(jié)假日“帶娃難”問題，西峰區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，依托社區(qū)資源探索“愛心托管+公益課堂”的服務(wù)新模式，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。同時，西峰區(qū)統(tǒng)籌推進社區(qū)服務(wù)供給側(cè)改革，堅持“以場地?fù)Q服務(wù)”的共建共享原則，通過政府購買服務(wù)、引進第三方機構(gòu)、培育社會組織等多種方式，持續(xù)擴展托幼、助老、助餐、文體等社區(qū)功能。截至目前，全區(qū)已引入102家專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)養(yǎng)老托育一體化、多元服務(wù)全覆蓋。在運行機制上，西峰區(qū)創(chuàng)新推行“黨組織+志愿服務(wù)”“黨組織+社會組織”“黨組織+第三方機構(gòu)”等服務(wù)模式，構(gòu)建起社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”機制，推動公益課堂、親子互動、青少年關(guān)愛等服務(wù)項目常態(tài)化開展，形成人人參與、人人盡力、人人共享的良好格局。

社區(qū)食堂

暖胃暖心更安心

“剛出鍋的紅燒排骨來嘍！”隨著食堂師傅的一聲吆喝，中午12點，安定路街道專署巷社區(qū)的幸福食堂瞬間熱鬧起來，大家有序排隊，目光在琳瑯滿目的菜品間來回打量，空氣中彌漫著飯菜的香氣和歡聲笑語。

結(jié)束社區(qū)合唱團排練的王亞玲和姐妹們來到社區(qū)食堂就餐?！鞍说啦似?，兩道湯，兩樣特色小吃，葷素搭配合理，飯菜可口，菜品豐富。”王亞玲對飯菜味道贊不絕口。

專署巷社區(qū)位于老城區(qū)，老舊居民樓林立，住著不少老人和孩子。過去，“一老一小”吃飯難成了大家的煩心事。今年，在多方協(xié)調(diào)下，社區(qū)開啟了一場“變身”行動，原本略顯冷清的書畫室被重新規(guī)劃，桌椅被搬走，墻壁粉刷一新，成為寬敞明亮的就餐區(qū)。

“為解決就餐面積不足的問題，我們反復(fù)規(guī)劃布局，又協(xié)調(diào)接通天然氣，電線全部重新鋪設(shè)，還單獨報戶，就是為了讓大伙吃得安心、吃得舒心?！卑捕方值擂k事處干事李濤說。

自開業(yè)以來，幸福食堂的人氣一路飆升。家住附近小區(qū)的蘇明皋夫婦，每天都會來這兒吃飯。“以前在外面吃，一頓飯沒個二三十塊錢下不來，還不衛(wèi)生?，F(xiàn)在，社區(qū)食堂的早餐兩塊錢就能吃得飽飽的，干凈又實惠?！碧K明皋說。

另一邊，在恒興家苑小區(qū)居民鄭世和家，志愿者劉佳敲開了門?！班崰敔敚牟蛠砝?，還熱乎著呢！”

“現(xiàn)在可太方便咯，一個電話，飯就送到家。”老人接過餐食，笑得眼睛瞇成一條縫。

原來，考慮到轄區(qū)內(nèi)有不少行動不便的老人，社區(qū)特地安排網(wǎng)格員將點餐電話存到老人手機里，一有需求，志愿者便立刻出發(fā)送餐上門。

居民在安定路街道專署巷社區(qū)享受家門口中醫(yī)理療。

西峰區(qū)按照“服務(wù)半徑一刻鐘，服務(wù)對象全覆蓋”的原則，以居民需求為導(dǎo)向，打造市場化、公益化和自主化經(jīng)營模式的助餐服務(wù)點，不僅給老年人就餐補助，還提供多種正價菜品供年輕人選擇，為居民生活增添人情味與煙火氣。

合伙向暖

社區(qū)治理新模式

走進朔州路街道慶州西路社區(qū)，在社區(qū)兒童成長中心，孩子們圍成一圈，正聚精會神地做著趣味實驗；不遠(yuǎn)處的社區(qū)餐吧里，飯菜飄香，幾位老人圍坐一桌，邊吃邊聊，臉上滿是愜意與安心。

“自從社區(qū)有了這些便民服務(wù)，老人和孩子都能安心在家門口享受服務(wù)，商家還推出了消費優(yōu)惠券，我上班也放心多了！”居民潘婷說道。

這樣貼心又高效的服務(wù)，離不開朔州路街道的制度創(chuàng)新——“商企合伙人”機制。不同于傳統(tǒng)的政府包辦式服務(wù)，朔州路街道更注重多元共治，鼓勵轄區(qū)內(nèi)的商企力量參與社區(qū)建設(shè)，形成“政府搭臺、商企唱戲、居民受益”的新格局。

西峰區(qū)學(xué)院路街道公劉南路社區(qū)志愿者陪孩子玩耍。

承辦兒童成長中心的第三方企業(yè)，不僅提供專業(yè)服務(wù)，更主動融入社區(qū)治理，參與志愿服務(wù)、捐贈公益物資、組織親子活動……街道則根據(jù)其參與程度和服務(wù)質(zhì)量授予“星級合伙人”稱號。隨著星級提升，企業(yè)還能享受更多政策激勵——微信公眾號推介、小區(qū)社群宣傳、優(yōu)先使用社區(qū)空間等方面獲得便捷支持。

朔州路街道設(shè)立了明確的評定體系，將商企合伙人分為普通、三星、四星、五星四類，按服務(wù)頻次和貢獻度進行動態(tài)管理。公告欄前，常常能看到商家駐足瀏覽“招募通知”，有的主動報名，有的則由居民或社區(qū)推薦。

同時，黨建力量深度嵌入治理鏈條。朔州路街道黨建辦工作人員時常穿梭在社區(qū)與商家之間，宣傳制度、征求意見、協(xié)助對接資源，推動“共建、共治、共享”理念落地見效。公益合伙人、居民合伙人也紛紛加入，主動組織文化隊伍、組建興趣小組，構(gòu)建起“文化活動熟悉人、文化團隊組織人、組織機制幫助人”的良性循環(huán)。

居民在解放路街道康壽路社區(qū)排練文藝節(jié)目。

“我們希望通過這套機制，讓每個愿意出力的人都能找到屬于自己的位置。接下來，社區(qū)服務(wù)中心將設(shè)立資源登記點，收集居民可提供的技能與可捐贈物品；共享工具箱、技能交換墻也將在多個小區(qū)同步落地。”朔州路街道辦事處副主任芮銘說，“今年，街道將持續(xù)開展‘合眾之力，溫馨朔州’系列社區(qū)行動，整合30處文化空間，發(fā)掘100名文化帶頭人，培育30個文化達(dá)人家庭，打造5個以上‘企業(yè)+社區(qū)’典型案例，力爭讓居民參與率超過60%，真正實現(xiàn)‘人人都是治理合伙人’?！?/p>