今年以來,華池縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理新模式,以“楓橋式”綜治中心創(chuàng)建活動(dòng)為抓手、以民生服務(wù)為導(dǎo)向、以提升服務(wù)效能為目標(biāo),緊扣居民實(shí)際需求,統(tǒng)籌力量資源,強(qiáng)化網(wǎng)格管理,扎實(shí)推進(jìn)“三調(diào)”對(duì)接,抓實(shí)做細(xì)暢通訴求表達(dá)渠道、多元調(diào)解等環(huán)節(jié)工作,止目前共排查、受理矛盾糾紛和訴求3469起,累計(jì)化解和答復(fù)3340起,化解率達(dá)到96.3%,綜治中心矛盾糾紛“集散地”、多元解紛“橋頭堡”、社會(huì)治理“晴雨表”打造成功能進(jìn)一步突顯。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng),構(gòu)建基層治理新格局。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理工作的各環(huán)節(jié),縣委常委會(huì)多次研究主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作,縣委政法委印發(fā)了《華池縣新時(shí)代“楓橋式”綜治中心創(chuàng)建工作方案》等文件,并對(duì)相關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,積極運(yùn)用基層黨組織扎根基層群眾的優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員、黨員、“兩代表一委員”、志愿者、鄉(xiāng)賢能人等各方力量參與基層管理,構(gòu)建綜治中心、調(diào)委會(huì)組織、基層法庭、司法所、派出所等多元化矛盾糾紛化解大格局。
共建共享資源,建強(qiáng)矛盾化解指揮部。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)和“八化”目標(biāo),規(guī)范建成綜治中心132個(gè)(縣級(jí)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)15個(gè)、村級(jí)116個(gè)),人民調(diào)解組織175個(gè)、人民調(diào)解員1266名??h綜治中心與民政、退役軍人事務(wù)、信訪、交警、紅十字會(huì)集中辦公,不斷優(yōu)化綜治中心、訴調(diào)對(duì)接中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心、警調(diào)對(duì)接中心、訪調(diào)對(duì)接中心、心理咨詢中心“七中心合一”的調(diào)解體系,通過提升改造,在臨街設(shè)立華池縣人民來訪接待大廳,整合信訪、退役軍人、司法等6個(gè)部門,設(shè)立5個(gè)常駐、1個(gè)隨駐接訪窗口,統(tǒng)籌開展信訪接待、矛盾化解、法律服務(wù)等工作。
聚焦群眾需求,實(shí)現(xiàn)多元聯(lián)動(dòng)化糾紛。2024年4月4日,柴某顯與同村的賀某春發(fā)生糾紛,為確保案結(jié)事了,調(diào)解員們大膽提出了將涉案的3個(gè)方面矛盾糾紛一次性“打包調(diào)解”。2024年8月7日縣綜治中心分析研判后,按照“中心吹哨,部門報(bào)到”工作制度,聯(lián)合公安局、法院、司法局、鄉(xiāng)政府、派出所、村委會(huì)、網(wǎng)格員等力量組成聯(lián)合工作組采取“背靠背”的方式對(duì)該糾紛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處,在長(zhǎng)達(dá)10個(gè)多小時(shí)的調(diào)解后雙方最終達(dá)成了統(tǒng)一意見。一場(chǎng)持續(xù)三年多的糾紛終于得以圓滿化解,這場(chǎng)“僵局”的化解是華池縣繼承和發(fā)揚(yáng)“馬錫五”司法精神、通過人民調(diào)解的力量從源頭化解矛盾糾紛的一個(gè)縮影,也是矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制發(fā)揮作用的真實(shí)寫照,更是牢牢踐行群眾利益無小事,為民排憂解難的行動(dòng)體現(xiàn)。
推行三調(diào)對(duì)接,情法并進(jìn)解難題。華池縣綜治中心積極推行“三步”調(diào)解法,做到簡(jiǎn)單糾紛就地調(diào),一般糾紛多元調(diào),疑難糾紛兜底調(diào),最大限度將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初期,解決在萌芽。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,縣級(jí)層面優(yōu)化陣地功能、調(diào)解隊(duì)伍和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,大力推行“1+8+N”調(diào)解模式,三調(diào)對(duì)接+涉事部門的調(diào)解方法,對(duì)符合法律政策且群眾愿意調(diào)解的案件,全量流轉(zhuǎn)綜治中心調(diào)處化解。
夯實(shí)治理“單元”,“紅馬甲”構(gòu)建“大”平安。千門萬戶勤奔走,細(xì)致排查不放過。網(wǎng)格員是最貼近居民、最貼近基層的群體,以一技之長(zhǎng)、一己之力,在這個(gè)最小單元里把各項(xiàng)防控舉措落細(xì)落實(shí),確保大事小事不出“格”。華池縣根據(jù)傳統(tǒng)居住習(xí)慣、人口聚集程度以村民小組進(jìn)行劃分685個(gè)網(wǎng)格,并全部配備網(wǎng)格員,他們穿梭于大街小巷,用腳步走遍每一戶居民,化解矛盾糾紛、排查安全隱患,搭建起基層服務(wù)平臺(tái),切實(shí)打通了服務(wù)居民的“最后一公里”。