市科技局黨組書記、局長 譚文楓

新型工業(yè)化中的“新”與新質(zhì)生產(chǎn)力中的“新”有共同的內(nèi)核——?jiǎng)?chuàng)新。無論是新質(zhì)生產(chǎn)力還是新型工業(yè)化，都需要科技為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久動(dòng)能。科技部門作為引領(lǐng)科技創(chuàng)新的主陣地，將聚焦主責(zé)主業(yè)，下好培育競爭新優(yōu)勢“先手棋”，為全市加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化策源賦能。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化，“創(chuàng)新”是核心，必須全面激發(fā)全社會創(chuàng)新動(dòng)力。目前，我市規(guī)上企業(yè)129家，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上企業(yè)僅31家，占全省的3%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0.67%，遠(yuǎn)低于全省1.26%的平均值；全市備案高新技術(shù)企業(yè)57家，占全省的2.7%。這些創(chuàng)新指標(biāo)和慶陽的發(fā)展不相符，和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的要求還有很大差距。盡管我市已啟動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)布局，但還要做好兩方面工作。一要建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺、培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體，精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)，落實(shí)好各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策。大力培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)，和工信部門積極聯(lián)動(dòng)，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)序列高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，激勵(lì)引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素不斷向創(chuàng)新主體聚集，激發(fā)創(chuàng)新活力。二要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、激發(fā)高活力創(chuàng)新變量；聚焦工業(yè)綠色化智能化改造升級、“三元雙向”綠色循環(huán)發(fā)展等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“塑新”，數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“培新”、氫能綜合利用示范等未來產(chǎn)業(yè)“引新”。創(chuàng)新市級科技項(xiàng)目支持引導(dǎo)方向，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，大力支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域羊、菌、果、藥、沙棘，工業(yè)領(lǐng)域氦氣膜研發(fā)、密封橡膠，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域量子應(yīng)用、新型儲能等鏈主企業(yè)凝練和實(shí)施重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。以“揭榜掛帥”等創(chuàng)新方式，吸引全國各地專家團(tuán)隊(duì)破解關(guān)鍵技術(shù)難題，打造綠色環(huán)保、清潔高效的“綠色生產(chǎn)力”。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化，“產(chǎn)業(yè)”是載體，必須全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展需要不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的迭代優(yōu)化。全市已初步完成新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)布局，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上布局新能源、新材料、高端裝備；在未來產(chǎn)業(yè)上布局人工智能、量子信息、生命健康、氫能與儲能等，這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施孵化與創(chuàng)業(yè)加速，將率先形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)新型工業(yè)化。一要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級。要在“穩(wěn)油擴(kuò)煤增氣”的基礎(chǔ)上，加快高端化、綠色化和智能化改造升級，打破下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)延鏈增值，推動(dòng)油煤氣化工耦合發(fā)展。圍繞國家糧食安全和“雙碳”戰(zhàn)略，實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)和糧食產(chǎn)能提升，多場景利用CO_2捕集及利用技術(shù)。二要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育未來產(chǎn)業(yè)。加快已布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)推進(jìn)、加快未來產(chǎn)業(yè)的場景應(yīng)用。在智算需求越來越強(qiáng)烈的大背景下，以能源優(yōu)勢集聚各行業(yè)各領(lǐng)域大模型訓(xùn)練在我市落地，拓展應(yīng)用場景是我們發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要渠道。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化，“轉(zhuǎn)化”是關(guān)鍵，必須加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化效率。圍繞全市綜合能源、油煤氣化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、裝備制造四條千億級產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、醫(yī)藥康養(yǎng)、綠色環(huán)保四條百億級產(chǎn)業(yè)鏈需求，緊盯全國優(yōu)秀科技成果，與行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行深入分析和精準(zhǔn)研判，評估技術(shù)先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)化成熟度。依托國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和高新區(qū)物理集聚載體，推動(dòng)科研成果落地轉(zhuǎn)化。一是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在促進(jìn)科研成果落地轉(zhuǎn)化上的作用，把研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)來做，支持科技成果就地就近轉(zhuǎn)化。二是依靠西安科教資源，和西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、楊凌農(nóng)高區(qū)、西咸新區(qū)、咸陽科技經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍緊密對接，通過科技招商，爭取將優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)嫁移植到我市落地轉(zhuǎn)化。三是積極開展東西部對口合作，借助天津的科研力量和人才資源優(yōu)勢，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接，形成“以需求帶研發(fā)、以成果轉(zhuǎn)應(yīng)用、以效益促創(chuàng)新”產(chǎn)學(xué)研用成果轉(zhuǎn)化體系。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化，“人才”是支撐，要建設(shè)一支能力精湛的專業(yè)化人才隊(duì)伍。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。一要積極“引”才。充分發(fā)揮我市與西安“1小時(shí)通勤圈”“2小時(shí)生活圈”的地域優(yōu)勢，以“人才專列”“人才飛地”等政策，全力打通陜甘人才通道，吸引省內(nèi)外專家來慶開展研究并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。二要精心“育”才。以隴東學(xué)院、慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院和市屬科研院所為基礎(chǔ)，制定差異化“培育套餐”，為全市培育一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊(duì)伍；深入推進(jìn)職務(wù)科技成果、科研經(jīng)費(fèi)管理和科技人才管理、評價(jià)、使用、激勵(lì)等制度改革，加大成果研發(fā)的過程獎(jiǎng)勵(lì)和成果轉(zhuǎn)化的持續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)，針對成果完成人及成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)人制定特殊的職稱晉升、崗位評定政策；借鑒陜西秦創(chuàng)原“三支隊(duì)伍”（科技經(jīng)紀(jì)人、“科學(xué)家+工程師”、“新雙創(chuàng)”）人才培育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培育一支能精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求和成果供給的科技經(jīng)紀(jì)人服務(wù)隊(duì)伍，篩選落地轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值科研成果項(xiàng)目。三要科學(xué)“用”才。探索市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系院士制度，定期邀請“兩院”院士來慶幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大難題。堅(jiān)持制度管才、政策激勵(lì)、以用為本，注重發(fā)揮人才特長，給予更多的自主權(quán)和決策權(quán)，做到人盡其才，才盡其用。