政 府 工 作 報(bào) 告

——2024年1月17日在慶陽市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

慶陽市市長(zhǎng) 周繼軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新冠疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段之后經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)發(fā)展的一年，也是慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得戰(zhàn)略性突破、邁向結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展的一年。一年來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署，緊扣市第五次黨代會(huì)確定的“雙輪驅(qū)動(dòng)、三化并進(jìn)、四建支撐，高質(zhì)量發(fā)展”總體思路，以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，全力推動(dòng)新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展，譜寫了中國(guó)式現(xiàn)代化慶陽實(shí)踐的嶄新篇章。

一年來，我們用心用情用力把習(xí)近平總書記“要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活”的殷切囑托轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效，鼓足干勁爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流、拔頭籌，用滿腔熱情和辛勤汗水繪就了“八張沉甸甸的成績(jī)單”。

——主要指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)、穩(wěn)居全省第一方陣，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面。錨定高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬任務(wù)，拼力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一舉打贏趕超跨越翻身仗，連續(xù)三個(gè)季度獲全省高質(zhì)量發(fā)展“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，主要指標(biāo)增速高于全國(guó)、好于全省。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1100.37億元、增長(zhǎng)8.5%，居全省第四位。固定資產(chǎn)投資和第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)21.6%和11.1%，均居全省第三位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%，居全省第二位。一般公共預(yù)算收入完成80.13億元、居全省第二位；一般公共預(yù)算支出完成347.74億元、居全省第四位。地方財(cái)政收入突破100億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.1%和7.9%。

——產(chǎn)業(yè)集群成型起勢(shì)、加速延鏈聚能，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，聚力打造“綜合能源、油煤氣化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、裝備制造”4條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、醫(yī)藥康養(yǎng)、綠色環(huán)?！?條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。八大產(chǎn)業(yè)鏈與國(guó)家布局發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)高度契合，搭建起產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的“四梁八柱”，為經(jīng)濟(jì)提量升級(jí)、提質(zhì)轉(zhuǎn)型、提效跨越奠定了戰(zhàn)略性基礎(chǔ)。

——能源化工突破升級(jí)、全面提質(zhì)增效，鍛造了傳統(tǒng)工業(yè)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持工業(yè)興市、制造強(qiáng)市，實(shí)施市列重點(diǎn)能源項(xiàng)目17個(gè)，完成投資244億元。全省氫能多能互補(bǔ)綜合能源示范區(qū)全面啟動(dòng)。隴東—山東±800千伏特高壓直流輸電工程獲批并全面開工建設(shè)，首批100萬千瓦風(fēng)光項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，拉開了我國(guó)“風(fēng)光火儲(chǔ)”一體化大型綜合能源基地外送工程的序幕。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)建、換道超車領(lǐng)跑，搶占了未來發(fā)展新賽道。綠色普惠算力率先發(fā)力，數(shù)算電融合發(fā)展、城市算力網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化招商等創(chuàng)新性工作走在全國(guó)前列、創(chuàng)造了“慶陽經(jīng)驗(yàn)”。全力打造“東數(shù)西算”標(biāo)桿城市，取得“十大成果”，打響了“中國(guó)算谷·智慧慶陽”新名片，榮獲“2023算力高質(zhì)量發(fā)展先鋒”獎(jiǎng)。慶陽市在數(shù)字中國(guó)占據(jù)了一席之地。

——重大項(xiàng)目大干快上、投資拉動(dòng)有力，夯實(shí)了基礎(chǔ)建設(shè)新支撐。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目，實(shí)施億元以上項(xiàng)目189個(gè)，15個(gè)省列重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資319億元，居全省第2位。設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金助推項(xiàng)目落地。爭(zhēng)取各類資金333.6億元、政府債券87.3億元，均創(chuàng)歷史新高。供應(yīng)建設(shè)用地6.27萬畝，供地量居全國(guó)地級(jí)市第一。華池通用機(jī)場(chǎng)建成啟用、打慶公路建成通車、平慶鐵路開工建設(shè)，革命老區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

——招商引資全員出擊、企業(yè)紛至沓來，拓展了轉(zhuǎn)型跨越新增量。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)化服務(wù)，深入開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，對(duì)接企業(yè)6382戶，簽約合同項(xiàng)目439個(gè)，開工率100%，均創(chuàng)歷史新高。實(shí)施500萬元以上省外招商引資項(xiàng)目523個(gè)，完成省外到位資金777.27億元，增長(zhǎng)93.9%，綜合排名居全省前列。

——三元雙向全域布局、綠色循環(huán)示范，開啟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路子。整市獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式入選2023年全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例和地方全面深化改革典型案例。“慶陽蘋果”榮獲第22屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)?！碍h(huán)縣羊羔肉”列入全國(guó)土特產(chǎn)推介名單。慶陽圣越農(nóng)牧并購上市，成為全市第一家上市公司。

——民生實(shí)事扎實(shí)辦理、群眾得到實(shí)惠，書寫了為民服務(wù)新答卷。民生支出占到一般公共預(yù)算支出的80%。省市列22件為民辦實(shí)事保質(zhì)保量完成。綜合投資4.4億元，增加2800個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)位，新建和改擴(kuò)建學(xué)校食堂、廁所141所，新建自然村（組）通硬化路482條999公里，建成投運(yùn)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費(fèi)檢查2.3萬人。隴東區(qū)域醫(yī)療中心主體封頂，市康復(fù)醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)，全市公共醫(yī)療服務(wù)能力有了大提升。

各位代表，這一年，我們上下一心、團(tuán)結(jié)拼搏，用行動(dòng)和擔(dān)當(dāng)干出了驕人業(yè)績(jī)，形成了“眾志成城繪藍(lán)圖”的共識(shí)共為，展現(xiàn)了“慶陽騰飛風(fēng)正勁”的生動(dòng)實(shí)踐，擦亮了“慶陽風(fēng)景這邊獨(dú)好”的閃亮名片，證明了慶陽人能干事、能干成事、能干成大事。讓我們?yōu)檎粽羧丈稀⑿佬老驑s的新慶陽喝彩！為每一位奮斗追夢(mèng)的慶陽人點(diǎn)贊！

一年來，我們?cè)诎褱?zhǔn)發(fā)展大勢(shì)中樹起干的雄心，努力把慶陽高質(zhì)量發(fā)展的“愿景圖”一步一步變成“實(shí)景圖”，用奮進(jìn)之筆譜寫了“八個(gè)新篇章”：

（一）工業(yè)興市實(shí)現(xiàn)重大突破，綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。傳統(tǒng)能源高效擴(kuò)鏈。原油產(chǎn)量達(dá)到1130萬噸、加工量361萬噸、煤炭產(chǎn)量750萬噸、天然氣產(chǎn)量7.5億方，分別增長(zhǎng)7.1%、18.4%、31.6%、47.7%。華能新莊煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，九龍川煤礦獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，核桃峪煤礦東翼風(fēng)井項(xiàng)目順利推進(jìn)，慶陽煤炭資源清潔高效利用進(jìn)入了開發(fā)建設(shè)新階段?！皻饣瘧c陽”取得突破性進(jìn)展，寧縣湘樂至寧縣縣城、和盛至西峰2條輸氣管線即將建成，新增天然氣用戶1.2萬戶。華能百萬噸級(jí)二氧化碳捕集利用和油田驅(qū)油增產(chǎn)等CCUS項(xiàng)目規(guī)?；季?。化工產(chǎn)業(yè)高端補(bǔ)鏈。總投資673億元的內(nèi)蒙古東源科技產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目即將落地，投資55億元的同欣輕烴深加工項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了慶陽油煤化工產(chǎn)業(yè)新突破。瑞華能源天然氣提氦與儲(chǔ)備調(diào)峰一體化項(xiàng)目開工建設(shè)，正在申報(bào)國(guó)家氦氣儲(chǔ)備中心。裝備制造高質(zhì)建鏈。新能源裝機(jī)總量達(dá)235萬千瓦，新能源全年發(fā)電量25億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)35.6%。三一重能主機(jī)制造、瑞慶塔筒建成投用，遠(yuǎn)景儲(chǔ)能制造、易事特?cái)?shù)字能源、超芯電線電纜、華池電力裝備制造等項(xiàng)目加速推進(jìn)。氫能儲(chǔ)能高標(biāo)育鏈。建成加氫站2座，50輛氫能公交車率先投用。環(huán)縣龍?jiān)措娏α闾籍a(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)。遠(yuǎn)景能源、天能控股、易事特制造、寰泰電池、中納儲(chǔ)能建設(shè)的鋰電、鉛酸、鈉離子、全釩液流、氫能5條技術(shù)路線儲(chǔ)能生產(chǎn)基地加速形成。園區(qū)提質(zhì)集鏈成群。西峰、驛馬、長(zhǎng)慶橋3個(gè)市管工業(yè)園區(qū)提標(biāo)增效，招引落地企業(yè)101戶，實(shí)施項(xiàng)目32個(gè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值285億元。西峰工業(yè)園區(qū)通過省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，長(zhǎng)慶橋化工園區(qū)省級(jí)認(rèn)定加快推進(jìn)。津慶產(chǎn)業(yè)園正式揭牌。

（二）“東數(shù)西算”工程競(jìng)速爭(zhēng)先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈聚勢(shì)賦能。園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。規(guī)劃1.7萬畝、總投資77.2億元的“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，落地實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)、總投資198億元。中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)一期、提爾科技數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建成投用，中國(guó)能建源網(wǎng)荷儲(chǔ)零碳產(chǎn)業(yè)園、秦淮數(shù)據(jù)零碳數(shù)據(jù)中心一期封頂，10萬架標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架加速建設(shè)，投資80億元的燧弘綠算中心、金山云智算中心落地，投運(yùn)綠色智能算力5000PFlops，聚力建設(shè)全國(guó)最大算力生態(tài)基地和綠色算力租賃中心。算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)要素流通平臺(tái)上線運(yùn)行，交易額突破1億元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商成效顯著。市直部門、中省駐慶單位全員參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商，精準(zhǔn)對(duì)接數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)1655戶，簽約278戶，簽約協(xié)議金額3278億元，101戶注冊(cè)成立子公司。要素保障支撐有力。出臺(tái)扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策28條、落實(shí)配套細(xì)則120條，從財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)減免、金融支持、電力保供、土地供給、算力消納等方面全方位保障，減免稅費(fèi)93.7萬元，金融支持13.22億元。組建13名院士、208名專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)把脈。成立慶陽數(shù)算電產(chǎn)業(yè)研究院。謀劃開通慶陽-西安、慶陽-鄭州“人才專列”，開通慶陽-貴陽樞紐節(jié)點(diǎn)直達(dá)航班。設(shè)立1690萬元人才專項(xiàng)基金，聯(lián)合西安、蘭州高校與隴東學(xué)院、慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才2700人。數(shù)算電產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)。加入中國(guó)算力網(wǎng)聯(lián)盟。與江蘇未來網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)共建確定性網(wǎng)絡(luò)。與鄭州、哈密、蘇州、巴州共建城市算力網(wǎng)，開展算力資源跨區(qū)域合作與“東數(shù)西算”結(jié)對(duì)子。加快推進(jìn)“AI算力產(chǎn)業(yè)基地+AI算力系統(tǒng)平臺(tái)+AI算力網(wǎng)絡(luò)”三位一體人工智能產(chǎn)業(yè)合作，與貴陽、韶關(guān)、蘇州等樞紐節(jié)點(diǎn)城市合作，共享算力、數(shù)據(jù)、算法、應(yīng)用等大市場(chǎng)。爭(zhēng)取到慶陽“數(shù)盾”戰(zhàn)略定位，量身打造“數(shù)盾慶陽造”品牌。以“隴電入魯”隴東換流站為契機(jī)，園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)750千伏變電站1座、330千伏變電站3座，110千伏變電站22座，打造數(shù)算電融合樞紐。

（三）區(qū)域性中心城市加力建設(shè)，綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)。功能配套更加完善。實(shí)施城建項(xiàng)目196個(gè)，完成投資103億元。完成市區(qū)保障性租賃住房一期1024套，改造老舊小區(qū)187個(gè)，4條市政道路通車，建成5個(gè)停車場(chǎng)，新建盤活停車位3000個(gè)。董志塬水廠并網(wǎng)運(yùn)行。成功入選國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市?；A(chǔ)建設(shè)擴(kuò)面提速。完成交通固定資產(chǎn)投資102億元，連續(xù)兩年居全省第一。建成甜永高速3個(gè)“開口子”工程，太華、西合、東繞城等重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。小盤河水庫引水入寧、吳家溝水庫綜合利用、揚(yáng)黃提質(zhì)改造、巴家咀水庫除險(xiǎn)加固及清淤項(xiàng)目加快推進(jìn)，鎮(zhèn)原縣、合水縣入選全國(guó)第六批節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣。完成省級(jí)森林城市創(chuàng)建。城市管理不斷加強(qiáng)。建成全省首個(gè)三維城市信息模型應(yīng)用城市。全國(guó)文明城市加快創(chuàng)建，背街巷道專項(xiàng)整治行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，拆除違章建筑145宗7.26萬平方米，城市容貌明顯改觀。區(qū)域合作持續(xù)深化。與關(guān)中平原城市群13個(gè)城市聯(lián)合簽署3年行動(dòng)計(jì)劃，簽訂文旅聯(lián)盟和住房公積金協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，攜手開啟“大關(guān)中”協(xié)同發(fā)展新局面。與平?jīng)龊炗啞?+3”合作協(xié)議，共同打造隴東區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，“三農(nóng)”工作成效顯著。脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，新識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象1763戶8053人，消除風(fēng)險(xiǎn)5178戶2.01萬人，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。投入有效銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金23.18億元，受益農(nóng)戶33.4萬戶。落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.3億元，脫貧群眾人均可支配收入達(dá)到13949元，增長(zhǎng)15.6%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。常態(tài)化推進(jìn)撂荒地排查整治，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到142.95萬噸。獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。新引培農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家、創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)521家。食用菌產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸。創(chuàng)新設(shè)立1億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息資金，帶動(dòng)1345個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款7.81億元。鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。實(shí)施小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目37個(gè)。創(chuàng)建示范村59個(gè)、和美鄉(xiāng)村30個(gè)。建成“一村萬樹”工程達(dá)標(biāo)村232個(gè)，實(shí)施農(nóng)村危房及農(nóng)房抗震改造1195戶，完成戶廁改造4萬戶。東西協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶走深走實(shí)?；ヅ蓲炻毟刹亢蛯＜既瞬?53名。“津企慶陽行”活動(dòng)簽約項(xiàng)目25個(gè)，簽約金額51.65億元。天津及中央定點(diǎn)單位消費(fèi)幫扶13.81億元，受益群眾2.8萬戶。天津援助3.24億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目201個(gè)。

（五）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展活力充分釋放。服務(wù)效能明顯提升。深入推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”和“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，落實(shí)最多跑一次、開展一把手“走流程”等集成化改革措施，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至半天，招商引資項(xiàng)目落地時(shí)限由198天壓縮為139天，項(xiàng)目總體落地周期減少1/3以上，城市綜合信用指數(shù)全國(guó)排名提升79個(gè)位次。數(shù)字政府建設(shè)全面加強(qiáng)。市級(jí)數(shù)字政府平臺(tái)建設(shè)完成，四級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到99.96%，公共資源交易電子化率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”事項(xiàng)160個(gè)?！?2345”政務(wù)服務(wù)便民熱線獲全國(guó)“服務(wù)群眾優(yōu)秀單位獎(jiǎng)”。市場(chǎng)主體培育壯大?！扒刹繋颓蟆毙袆?dòng)深入開展，協(xié)調(diào)解決1151戶企業(yè)問題1700多個(gè)。新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)10.92億元。清欠企業(yè)賬款1.68億元，清償率100%。新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體2.5萬戶，總量突破18萬戶、增長(zhǎng)3.5%。國(guó)企改革三年行動(dòng)順利完成，17戶企業(yè)完成產(chǎn)值25.83億元，增長(zhǎng)227.5%，實(shí)現(xiàn)了歷史性躍升。市場(chǎng)消費(fèi)企穩(wěn)回升。區(qū)域消費(fèi)中心城市加快推進(jìn)，制定出臺(tái)推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)10條措施，開展“助企惠民·樂購慶陽”促銷活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)29.78億元，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額29.57億元。落實(shí)房地產(chǎn)優(yōu)化調(diào)控政策措施，刺激和拉動(dòng)住房消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年新建商品房累計(jì)銷售106萬平方米，同比增長(zhǎng)17.9%。2家企業(yè)被認(rèn)定為第二批“甘肅老字號(hào)”企業(yè)。完成西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣縣域商業(yè)體系建設(shè)及環(huán)縣、合水縣國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)等項(xiàng)目。文旅融合全域推進(jìn)。新創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)2家、3A級(jí)旅游景區(qū)3家。長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（華池段）、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（南梁、山城堡）加快建設(shè)，南梁紅色旅游景區(qū)被評(píng)定為第二批國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位、全省紅色旅游創(chuàng)新融合試點(diǎn)單位?！耙还?jié)一壇”成功舉辦。慶陽香包繡制工坊被國(guó)家文化和旅游部公布為“非遺工坊典型案例”。慶陽香包民俗文化節(jié)榮獲“中國(guó)節(jié)事卓越品牌”獎(jiǎng)。全市接待游客2113萬人次、旅游收入60億元，分別增長(zhǎng)148%、133%。

（六）生態(tài)環(huán)境不斷改善，綠色發(fā)展底色更亮。污染防治有力有效。全面完成第一、二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)，信訪舉報(bào)事項(xiàng)全部辦結(jié)。燃煤鍋爐綜合治理等34個(gè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)。境內(nèi)23個(gè)國(guó)省市地表水考核斷面全部達(dá)標(biāo)。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度排全省第一。生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。8縣區(qū)632萬畝治理面積全部列入“三北”六期工程核心攻堅(jiān)區(qū)，黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)首批重點(diǎn)項(xiàng)目94萬畝沙化土地治理工程在環(huán)縣開工。治理水土流失1008平方公里，保護(hù)塬面235平方公里。西峰區(qū)清水溝水利風(fēng)景區(qū)入選全國(guó)唯一水土保持型高質(zhì)量發(fā)展典型案例，慶城縣列入國(guó)家新一輪生態(tài)綜合補(bǔ)償重點(diǎn)地區(qū)。國(guó)家國(guó)土綠化試點(diǎn)示范、省級(jí)森林城市創(chuàng)建和“再造一個(gè)子午嶺”提質(zhì)增效三年行動(dòng)全面完成，造林補(bǔ)植撫育209萬畝，森林覆蓋率達(dá)到26.3%。油區(qū)治理成效顯著。西峰油田、南梁油田納入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄，華慶油田等8個(gè)開采區(qū)納入省級(jí)綠色礦山名錄，油泥處置利用、油田伴生氣資源化利用等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)上油服企業(yè)達(dá)到70戶。油區(qū)治安形勢(shì)持續(xù)向好，未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。

（七）民生事業(yè)全面加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。就業(yè)優(yōu)先持續(xù)強(qiáng)化。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.74萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力54.4萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入180.4億元。開展職業(yè)技能培訓(xùn)3.26萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.8億元，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。科技支撐更加有力。R&D研發(fā)投入6.82億元，增長(zhǎng)92%，增速居全省第二。綜合科技進(jìn)步水平達(dá)到43.4%。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、示范點(diǎn)146個(gè)。成功獲批省人工智能與算力技術(shù)、隴東油氣資源高效利用2個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省肉羊高效繁育技術(shù)創(chuàng)新中心。教育質(zhì)量逐步提高?；A(chǔ)教育綜合改革深入推進(jìn)，建立“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+”教育聯(lián)合體211個(gè)，高考本科上線率提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)縣一中、華池一中成功創(chuàng)建省級(jí)示范性普通高中，鎮(zhèn)原中學(xué)、北師大慶陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校通過省級(jí)示范性高中評(píng)估。綜合醫(yī)改縱深推進(jìn)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)診療，加快DRG醫(yī)保支付方式改革，人均住院費(fèi)用下降279元，患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)下降4.7%。公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目順利推進(jìn)，建成緊密型縣域醫(yī)共體12個(gè)，被確定為全國(guó)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市和第三批安寧療護(hù)試點(diǎn)城市。社會(huì)保障托底保穩(wěn)。全民參保計(jì)劃深入實(shí)施，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率保持在95%以上，醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。異地就醫(yī)直接結(jié)算率提高到88%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高4%和6%，發(fā)放各類社會(huì)救助資金10.19億元。完成特困老年人家庭居家適老化改造1207戶?！敖Y(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程深入實(shí)施，2.1萬名幫扶干部與2.5萬名關(guān)愛對(duì)象建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，幫辦實(shí)事2.64萬件。市精神病人社會(huì)福利院項(xiàng)目加快推進(jìn)。社會(huì)治理持續(xù)深化。創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）11個(gè)，南梁法治文化教育基地列入第四批全國(guó)法治宣傳教育基地，常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深開展，電詐和金融違法犯罪打擊力度持續(xù)加大，涉外警務(wù)取得突破，抓獲多名紅通目標(biāo)逃犯。成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市和全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。市光榮院項(xiàng)目加快建設(shè)，退役軍人服務(wù)保障體系不斷健全，雙擁創(chuàng)建成果豐碩，我市及6個(gè)縣被命名為全省雙擁模范城（縣）。風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作成效顯著。健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，化解隱性債務(wù)15.16億元。清收處置不良資產(chǎn)57.53億元。爭(zhēng)取國(guó)家“保交樓”專項(xiàng)借款7760萬元，有效化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

（八）支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特色優(yōu)勢(shì)逐步彰顯。聚力強(qiáng)縣域，真金白銀支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全域布局油煤氣、數(shù)算電產(chǎn)業(yè)，對(duì)獲得全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣的華池縣、鎮(zhèn)原縣各獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快重塑升級(jí)。西峰區(qū)圍繞能源化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和區(qū)域性中心城市建設(shè)，加大要素配套服務(wù)，全力保障土地供應(yīng)。慶城縣招引的岐伯故里大健康城、超芯電線電纜等項(xiàng)目投資帶動(dòng)能力強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)能。寧縣加快煤油氣資源開發(fā)，天能控股百億項(xiàng)目加速落地，中歐班列國(guó)際貨運(yùn)站和鐵路貨運(yùn)中心快速推進(jìn)。鎮(zhèn)原縣支持圣農(nóng)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力保障平慶鐵路建設(shè)，制氫制甲醇及重卡一體科技園加快建設(shè)。環(huán)縣全力構(gòu)建油煤、新能源2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，打響“中國(guó)羊谷”名片，成為全市重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。華池縣加速構(gòu)建石油綜合開發(fā)、“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)等6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，著力打響“紅色文旅”品牌。合水縣電商基地、京東物流冷鏈產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，和美鄉(xiāng)村建設(shè)樹立了標(biāo)桿。正寧縣圍繞服務(wù)華能核桃峪煤礦、正寧電廠建設(shè)，招引新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)上工業(yè)增速持續(xù)領(lǐng)先。

人防、老齡、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事、信訪、氣象、地震、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、檔案、僑務(wù)、社科、供銷、公積金管理等工作取得新進(jìn)展。

一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)開展主題教育，解決事關(guān)重大決策部署落實(shí)和群眾切身利益重點(diǎn)事項(xiàng)1582件。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表意見建議143件、政協(xié)提案281件。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)為基層減負(fù)要求，“三公”經(jīng)費(fèi)下降12.7%。

各位代表，去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府及市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向全市各行各業(yè)的勞動(dòng)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐慶部隊(duì)、武警官兵、公安民警、消防指戰(zhàn)員和中省駐慶單位，向關(guān)心支持慶陽發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回首一年來的工作，我們深刻體會(huì)到，盡好政府的職責(zé)，辦好慶陽的事情，要堅(jiān)決做到“四個(gè)必須”：必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定政治立場(chǎng)，錘煉政治品格，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，用不變的紅色信仰詮釋忠誠擔(dān)當(dāng)。必須堅(jiān)持人民至上。把錢花在點(diǎn)子上，投在群眾期盼的事情上，把民生工程辦成民心工程，用為民的赤子之心踐行人民滿意。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，提升發(fā)展量質(zhì)效，用不懈的趕超進(jìn)取加速崛起進(jìn)程。必須堅(jiān)持腳踏實(shí)地干事。埋頭盡責(zé)干工作，心無旁騖抓落實(shí)，用忘我的奉獻(xiàn)精神展現(xiàn)新作為。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問題。一是個(gè)別指標(biāo)不及預(yù)期。受成品油、汽車等大宗消費(fèi)市場(chǎng)低迷、區(qū)域消費(fèi)外流等因素影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速與目標(biāo)任務(wù)還有差距。二是項(xiàng)目落地進(jìn)展比較緩慢。簽約項(xiàng)目多、落地開工慢，部分項(xiàng)目受能耗、用地、用水等資源趨緊影響，導(dǎo)致進(jìn)展不及預(yù)期。三是財(cái)政收支矛盾依然突出。稅源結(jié)構(gòu)單一、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，縣區(qū)財(cái)政普遍困難，保障發(fā)展能力不足。四是地方工業(yè)相對(duì)弱小。地方企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱，僅占規(guī)上工業(yè)增加值的5%左右，對(duì)緩解就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度較低。五是服務(wù)效能還不夠高。行政審批效率、工作落實(shí)力度還有差距，企業(yè)和群眾滿意度還需提升。對(duì)于這些問題，我們已經(jīng)采取針對(duì)性措施，今后還要以更大力度加以解決。

2024年工作任務(wù)

2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是慶陽轉(zhuǎn)型跨越的重要之年。盡管外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，但我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。省委提出要牢牢把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的政策取向，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的工作要求，加力實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，深入做好“五量”文章，著力穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，為我們推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化慶陽實(shí)踐提供了“作戰(zhàn)圖”。當(dāng)前，慶陽正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”“東數(shù)西算”四大國(guó)家戰(zhàn)略集聚，政策優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)疊加釋放，“四千四百”產(chǎn)業(yè)鏈加快布局，取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，正在成為慶陽經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張鏈、高質(zhì)量發(fā)展的升級(jí)鏈。我們將時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記視察慶陽時(shí)提出的殷切期望，深刻認(rèn)識(shí)慶陽發(fā)展的時(shí)與勢(shì)，立足國(guó)家所需、慶陽所能、群眾所盼、未來所向，以“拼”的精神、“搶”的意識(shí)、“沖”的姿態(tài)，按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”，跑出慶陽“加速度”，接續(xù)新榮光、再創(chuàng)新輝煌。

全市政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央及省委十四屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施“雙輪”驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“三化”并進(jìn)，強(qiáng)化“四建”支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，走好革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化慶陽實(shí)踐新篇章。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，地方固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在省上下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展硬道理，堅(jiān)持戰(zhàn)略定位不變、路徑方向不變、著力重點(diǎn)不變，拉高標(biāo)桿，力爭(zhēng)更好，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“挑大梁”，全力以赴做到“八個(gè)堅(jiān)持”：

（一）堅(jiān)持抓能源強(qiáng)工業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)介_發(fā)提能。堅(jiān)持“工業(yè)興市、制造強(qiáng)市”，堅(jiān)定不移走多元開發(fā)、綜合利用、鏈?zhǔn)郊旱穆纷樱ν七M(jìn)新型工業(yè)化，抓緊布局優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提產(chǎn)擴(kuò)量、穩(wěn)盤固鏈、賦能增勢(shì)，推動(dòng)能源資源加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展勝勢(shì)，為老區(qū)振興發(fā)展筑起強(qiáng)大引擎。

擴(kuò)大油煤氣產(chǎn)能。全力支持企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，原油產(chǎn)量、加工量分別達(dá)到1180萬噸、350萬噸，天然氣產(chǎn)量達(dá)到12億方。確保新莊煤礦正式投產(chǎn)。開工建設(shè)九龍川煤礦，加快推進(jìn)沙井子中部劉園子、馬福川、毛家川煤礦開發(fā)建設(shè)，煤炭產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸。有序推進(jìn)核桃峪煤礦東翼風(fēng)井項(xiàng)目建設(shè)，出讓沙井子南、沙井子西、羅川、寧西礦權(quán)。加快“氣化慶陽”步伐，積極推動(dòng)西峰南佐—西峰工業(yè)園區(qū)復(fù)線、環(huán)縣—慶城等6條天然氣管道建成投運(yùn)，新增輸氣管線400公里、天然氣用戶1.36萬戶。推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，放大能源資源優(yōu)勢(shì)。

拓展化工產(chǎn)業(yè)鏈。支持慶化公司爭(zhēng)取實(shí)施200萬噸原油裂解制烯烴項(xiàng)目。加快實(shí)施同欣科技50萬噸/年輕烴深加工，推動(dòng)宏大20萬噸雙氧水項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，落地建設(shè)內(nèi)蒙古東源科技煤化工項(xiàng)目、渤化煤制甲醇烯烴項(xiàng)目，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

培育新質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。加快打造以電力裝備制造和電子信息制造為主的“雙電”裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。建成新能源裝機(jī)600萬千瓦、煤電裝機(jī)200萬千瓦，全市發(fā)電總裝機(jī)量突破1000萬千瓦，發(fā)電量達(dá)到35億千瓦時(shí)。爭(zhēng)取隴東-山東±800千伏特高壓直流線路（甘肅段）全線貫通，慶北750千伏輸變電、750千伏線路接入工程具備調(diào)試條件。開工建設(shè)寧正礦區(qū)2×66萬千瓦煤電一體化項(xiàng)目，啟動(dòng)環(huán)縣4×100萬千瓦火力調(diào)峰發(fā)電項(xiàng)目前期。推動(dòng)遠(yuǎn)景能源、易事特裝備制造、超芯電線電纜、天能控股、寰泰電池等項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)。加快建設(shè)龍?jiān)喘h(huán)縣綠氫、綠氨及綠色硝基復(fù)合肥一體化示范項(xiàng)目，推動(dòng)慶化氫氣提純項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造甘肅省氫能-多能互補(bǔ)綜合能源示范區(qū)。

壯大工業(yè)園區(qū)。做強(qiáng)西峰、驛馬、長(zhǎng)慶橋工業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)寧縣長(zhǎng)慶橋工業(yè)園區(qū)通過省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，加快推進(jìn)環(huán)縣甜水、正寧周家園區(qū)認(rèn)定，加快建設(shè)慶城西川、鎮(zhèn)原金龍、華池悅樂、寧縣和盛、合水等縣域產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值突破400億元。加快園區(qū)土地儲(chǔ)備和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。強(qiáng)化園區(qū)合作，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。

（二）堅(jiān)持抓數(shù)智賦新能，加快推動(dòng)數(shù)實(shí)融合發(fā)展。搶抓“東數(shù)西算”歷史機(jī)遇，全力建設(shè)“一個(gè)園區(qū)、四個(gè)中心”，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)千億級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升“中國(guó)算谷·智慧慶陽”品牌內(nèi)涵和影響力。

建園區(qū)、夯基礎(chǔ)。按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1+1+N”規(guī)劃體系，持續(xù)完善一期基礎(chǔ)建設(shè)，加速推進(jìn)二期11條道路及地下管網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)德尚330千伏變電站項(xiàng)目，建設(shè)人才公寓，謀劃實(shí)施數(shù)字大廈、數(shù)字小鎮(zhèn)項(xiàng)目，豐富園區(qū)生態(tài)，加快提升園區(qū)承載能力。

暢鏈路、擴(kuò)算力。提升慶陽網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，優(yōu)化擴(kuò)容慶陽直達(dá)東部地區(qū)直連鏈路。加快與未來網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)建設(shè)確定性算力網(wǎng)絡(luò)示范工程。推進(jìn)中國(guó)能建、秦淮數(shù)據(jù)等5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，開工建設(shè)電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大通信運(yùn)營(yíng)商和浙江眾合、京開能源等云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。加快建設(shè)燧弘、金山云綠色算力生態(tài)及京東科技、超訊通信、憨猴科技等智算中心，確保機(jī)架規(guī)模達(dá)到20萬架。

促融合、強(qiáng)協(xié)同。推動(dòng)數(shù)算電產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立電網(wǎng)、數(shù)網(wǎng)、算網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大與東部城市“結(jié)對(duì)子”，建設(shè)城市算力網(wǎng)，推進(jìn)跨區(qū)域數(shù)算電產(chǎn)業(yè)協(xié)同。加快推進(jìn)天能、易事特、寰泰共享儲(chǔ)能電站，配套天然氣分布式能源，保障數(shù)據(jù)中心穩(wěn)定安全運(yùn)行。促進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)碳數(shù)”協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)“大數(shù)據(jù)中心+新能源”綜合開發(fā)利用，培育數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

拓應(yīng)用、重賦能。開放“十大應(yīng)用場(chǎng)景”，加快聚集“十朵云”，牽引能源、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域行業(yè)云以及國(guó)資云落地，賦能農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加快建設(shè)“數(shù)盾”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和試點(diǎn)驗(yàn)證平臺(tái)，鑄造“數(shù)盾慶陽造”品牌。培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，打造面向全國(guó)的數(shù)據(jù)要素流通平臺(tái)和算力交易平臺(tái)。

（三）堅(jiān)持抓招商建項(xiàng)目，加快夯實(shí)發(fā)展硬支撐。馳而不息爭(zhēng)跑搶擠，只爭(zhēng)朝夕加快建設(shè)，上齊要素服務(wù)保障，持續(xù)擴(kuò)大招商選資，形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的火熱局面。

提升項(xiàng)目招引實(shí)效。緊盯數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源化工、裝備制造、氫能儲(chǔ)能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，制作資源招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商等招商圖譜，創(chuàng)新運(yùn)用以商招商、代理招商、駐點(diǎn)招商、資本招商等方式，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目1500個(gè)、簽約額1600億元、增長(zhǎng)30%以上。落地頭部企業(yè)簽約項(xiàng)目100個(gè)以上，省外到位資金增長(zhǎng)20%以上。

強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。緊盯國(guó)省重點(diǎn)投資導(dǎo)向，搶抓中央預(yù)算內(nèi)投資、各類財(cái)政專項(xiàng)資金等政策機(jī)遇，儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目289個(gè)、力爭(zhēng)申請(qǐng)投資115.3億元，地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目319個(gè)，力爭(zhēng)申請(qǐng)債券資金316億元。做好項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、跟進(jìn)工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)省盤子。

保障項(xiàng)目高效實(shí)施。謀劃實(shí)施省列重大項(xiàng)目19個(gè)，年度計(jì)劃投資300億元。實(shí)施市列重大項(xiàng)目103個(gè)，年度計(jì)劃投資超500億元。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，強(qiáng)化“四個(gè)清單”調(diào)度管理，統(tǒng)籌土地、能耗、市政配套等要素，細(xì)化用電、用水、用氣、數(shù)據(jù)等政策，全要素保障重大項(xiàng)目開工建設(shè)，確保東源科技產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目納入全省一季度重大開工項(xiàng)目，2月份鎮(zhèn)原五凌制氫制甲醇及重卡一體化科技園20輛氫能重卡樣車出廠。

（四）堅(jiān)持抓城區(qū)強(qiáng)中心，加快提升城市功能品位。堅(jiān)持人民城市人民建，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升品質(zhì)內(nèi)涵，把我們的城市建設(shè)成為生態(tài)宜居之城、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之城、人文魅力之城。

增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。加快建設(shè)平慶鐵路，開工建設(shè)慶長(zhǎng)鐵路、慶陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。加快慶陽公鐵聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快實(shí)施西合、東繞城、太華、華二等公路項(xiàng)目，全面啟動(dòng)G211線提質(zhì)改造工程。新建自然村組通硬化路260公里、安全生命防護(hù)工程200公里。加快構(gòu)建“一縱三橫”水網(wǎng)體系，完成巴家咀水庫除險(xiǎn)加固、鎮(zhèn)原吳家溝水庫綜合利用工程。推進(jìn)甜水堡調(diào)蓄水庫引水、小盤河水庫引水入寧、蓮花寺水庫引水入合及智慧水利新基建等項(xiàng)目和白龍江引水慶陽配套工程前期工作，爭(zhēng)取揚(yáng)黃提質(zhì)改造工程供水指標(biāo)，實(shí)施管網(wǎng)輸送工程，提高水資源調(diào)配能力，著力破解水資源瓶頸。建設(shè)110千伏變電站3座，開工建設(shè)一批35千伏輸變電工程，加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造工程，提升供電能力。

增強(qiáng)公共服務(wù)供給。持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，加快秦霸嶺市場(chǎng)、西郊菜市場(chǎng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和背街小巷改造，實(shí)施城市燃?xì)夤艿?、供熱管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、排污管網(wǎng)更新改造。持續(xù)完善東郊湖、南湖、北湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市。爭(zhēng)取實(shí)施慶陽植物園、黃土地質(zhì)公園等生態(tài)保護(hù)工程。加快市區(qū)保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)，逐步解決新市民、新青年等住房問題。不斷提升城市精細(xì)化管理水平，加快建設(shè)城市“一張圖”數(shù)字地圖平臺(tái)和智慧城市大腦，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧醫(yī)療、智慧交管、智慧教育、智慧生態(tài)，打造“最全數(shù)據(jù)、最強(qiáng)大腦”西部數(shù)智城市。

增強(qiáng)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。圍繞汽車、成品油、大宗超市、家電建材、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)開展促銷活動(dòng)。加快國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，開工建設(shè)西峰城區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，布局建設(shè)汽車城二期。實(shí)施環(huán)縣、慶城、華池3個(gè)縣國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，培育西峰區(qū)一刻鐘便民生活圈及智慧商圈、商業(yè)示范步行街、甘肅老字號(hào)等項(xiàng)目，做強(qiáng)慶陽區(qū)域特色消費(fèi)中心城市。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，利用京東物聯(lián)網(wǎng)、阿里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)云等頭部平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)新路徑，搭建線上線下融合的數(shù)字化銷售矩陣。實(shí)施環(huán)縣省級(jí)電商產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、電商新業(yè)態(tài)培育等項(xiàng)目，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。

（五）堅(jiān)持抓“三農(nóng)”穩(wěn)底座，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升“隴東糧倉”內(nèi)涵品位，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓老百姓的日子越過越紅火。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。統(tǒng)籌抓好易地搬遷安置區(qū)生產(chǎn)生活，確保戶均1人就業(yè)。主動(dòng)深化與天津市和中央定點(diǎn)幫扶單位協(xié)作，深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)。

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加大農(nóng)業(yè)政策落地支持力度，啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，開展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，全面構(gòu)建“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。實(shí)施百萬畝復(fù)種增糧增效工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在590萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在140萬噸以上、食用菌產(chǎn)量達(dá)到4萬噸。加快推進(jìn)圣越肉雞、東方希望生豬、寧縣食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈等重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)鎮(zhèn)原肉雞、環(huán)縣肉（奶）羊國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和正寧肉牛、合水奶山羊省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，肉牛、肉羊、生豬、肉雞出欄量增長(zhǎng)11%、19%、18%和18.5%。提升農(nóng)產(chǎn)品包裝檔次，擴(kuò)大“慶陽蘋果”“環(huán)縣羊羔肉”“慶陽食用菌”等農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，打造全國(guó)最大的“瑞雪”蘋果生產(chǎn)基地。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。聚焦提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)示范村55個(gè)，省級(jí)和美鄉(xiāng)村10個(gè)、市級(jí)20個(gè)，培育鄉(xiāng)村旅游示范縣、文旅振興鄉(xiāng)村樣板村5個(gè)，打造體現(xiàn)關(guān)中文化元素、黃土高原特點(diǎn)的隴東“富春山居圖”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，改造農(nóng)村戶廁3萬戶。

（六）堅(jiān)持抓民生提品質(zhì)，加快增進(jìn)人民福祉。始終站在“為慶陽好、為慶陽人民好”的立場(chǎng)，建更好的學(xué)校、更好的醫(yī)院、更多的養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)，切實(shí)兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓人民的幸福生活成色更足、品質(zhì)更高。

促進(jìn)充分就業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，保障高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。深入實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃，激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。全面落實(shí)就業(yè)政策，確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)52萬人?；I辦全省“東數(shù)西算”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新。深入實(shí)施“強(qiáng)科技”行動(dòng)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到7.5億元，財(cái)政科技支出占比達(dá)到1.2%，綜合科技進(jìn)步水平達(dá)到47%。培育申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家，入庫科技型中小企業(yè)160家，培育認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)、“專精特新”中小企業(yè)5戶。

推動(dòng)教育提質(zhì)。實(shí)施學(xué)前教育普惠性資源擴(kuò)容提質(zhì)工程，開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)行動(dòng)，深入推進(jìn)縣中提升行動(dòng)，實(shí)施慶化學(xué)校二期、學(xué)院路實(shí)驗(yàn)學(xué)校及寧縣縣城新區(qū)教育綜合體等新建項(xiàng)目，加快慶陽一中、四中改擴(kuò)建工程。西峰城區(qū)新增幼兒園學(xué)位1710個(gè)，小學(xué)學(xué)位2160個(gè)，初中學(xué)位4800個(gè)。加快建設(shè)職教園區(qū)，積極推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

提質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。加快公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目實(shí)施，建成隴東區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)區(qū)域信息一體化智慧醫(yī)療示范工程，加快建設(shè)市精神病人福利院。加強(qiáng)公立醫(yī)院績(jī)效考核，鞏固擴(kuò)展DRG付費(fèi)改革成效。持續(xù)提升綜合診療能力，加強(qiáng)市縣醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，建成7個(gè)區(qū)域診療中心和 1個(gè)省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療中心，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？?。推動(dòng)醫(yī)防協(xié)同融合，提高公共衛(wèi)生防控能力。

繁榮文旅事業(yè)。建設(shè)智慧圖書館、公共文化云平臺(tái)，推進(jìn)公共文化服務(wù)智能化。創(chuàng)作推出一批文藝精品，完成《慶陽歷史文化大觀叢書》和《人文甘肅·慶陽卷》編纂。啟動(dòng)第四次全國(guó)文物普查，謀劃實(shí)施南佐、石家遇村遺址博物館。加強(qiáng)A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，建成長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（華池段）、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（南梁、山城堡），完成南梁紅色旅游景區(qū)全省紅色文化融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，打造全國(guó)知名紅色文化旅游目的地。傳承創(chuàng)新發(fā)展岐黃文化和民俗文化，實(shí)施岐伯故里大健康城、環(huán)州故城大劇院等項(xiàng)目。

加強(qiáng)基本保障。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體參保精準(zhǔn)擴(kuò)面。推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)。持續(xù)提升基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障能力，完善重特大疾病醫(yī)療救助制度。健全社會(huì)救助體系，強(qiáng)化低保擴(kuò)面增效。促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，加快建設(shè)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)，下力氣解決好“一老一小”問題。每個(gè)縣區(qū)建成1所托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)退役軍人保障和優(yōu)撫安置，建成投用市光榮院和殘疾人托養(yǎng)中心。

全力辦好民生實(shí)事。持續(xù)實(shí)施“就業(yè)、溫暖、健康、關(guān)愛、安居”五大民生工程，辦好10件民生實(shí)事。（1）培訓(xùn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才4000人。（2）新建天然氣管道400公里，新增15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.36萬用戶。（3）補(bǔ)助西峰城區(qū)居民供熱面積1150萬平方米。（4）實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助42萬人次。（5）為3000名留守兒童免費(fèi)發(fā)放“暖心包”。（6）建設(shè)充電停車場(chǎng)52處，新增快速充電槍762個(gè)。（7）在西峰城區(qū)主路段建設(shè)AI智能交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌20處，更新市區(qū)公交智慧電子站牌266個(gè)、站亭20個(gè)。（8）建設(shè)微型消防站90個(gè)。（9）資助城鄉(xiāng)困難家庭大學(xué)生和殘疾人大學(xué)生及殘疾人子女大學(xué)生2360名。（10）新建12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、44個(gè)村級(jí)互助幸福院。

（七）堅(jiān)持抓改革優(yōu)環(huán)境，加快釋放發(fā)展活力。深化改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，激活發(fā)展動(dòng)能，讓慶陽發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁、活力更充沛。

深化重點(diǎn)改革。全面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，提升政府服務(wù)效能。加快新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，實(shí)施國(guó)企倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)打造2家資產(chǎn)規(guī)模50億元以上、信用評(píng)級(jí)達(dá)到AA+的綜合性國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。深化央地合作，確保新簽約項(xiàng)目500億元。探索開展工程建設(shè)項(xiàng)目“用地清單制”，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”改革。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，啟動(dòng)新一輪集體林權(quán)制度改革。

擴(kuò)大對(duì)外開放。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極融入共建“一帶一路”大格局，大抓外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)慶陽長(zhǎng)慶橋國(guó)際鐵路貨運(yùn)編組站，對(duì)接西安中歐班列。促進(jìn)山東港口集團(tuán)與我市外貿(mào)企業(yè)合作，探索“公轉(zhuǎn)鐵”“海鐵聯(lián)運(yùn)”等多式聯(lián)運(yùn)物流方式，接軌國(guó)際貿(mào)易大通道。持續(xù)與天津開展產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)對(duì)接，建好津慶產(chǎn)業(yè)園。落實(shí)關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與西安等城市對(duì)接，加快形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。聯(lián)動(dòng)隴東南經(jīng)濟(jì)帶，深化與平?jīng)龅戎苓叺貐^(qū)合作。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府雙向發(fā)力，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，深入開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，加強(qiáng)誠信政府、“數(shù)字政府”建設(shè)，鞏固“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果。深化“三集中三到位”改革，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。深入開展“千名干部幫千企”行動(dòng)，當(dāng)好金牌“店小二”，搭好政企“連心橋”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展個(gè)體工商戶分型分類培育，推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“31條”政策，配套出臺(tái)市上支持措施。法定化設(shè)立“企業(yè)家日”，提升企業(yè)家社會(huì)地位，支持地方企業(yè)發(fā)展壯大。建立民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目清單，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制落地實(shí)施，用好特許經(jīng)營(yíng)模式，撬動(dòng)更多社會(huì)投資，支持民間資本參與全市重大工程項(xiàng)目建設(shè)。開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

激活金融活水。圍繞打通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”新三角循環(huán)，聚焦產(chǎn)業(yè)開發(fā)、企業(yè)培育等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)擴(kuò)大信貸投放，推動(dòng)全市貸款增速達(dá)到8%以上，存貸比達(dá)到60%以上。健全債券融資企業(yè)資源庫，深入推進(jìn)“險(xiǎn)資入慶”，全面落實(shí)企業(yè)掛牌上市“玉如意計(jì)劃”，積極支持瑞華能源、沃德石油公司完善掛牌上市要素。加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金應(yīng)用。

（八）堅(jiān)持抓治理守底線，加快筑牢安全屏障。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)，守牢安全底線，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，全力以赴守護(hù)好老區(qū)人民的幸福安康。提高安全監(jiān)管水平。落實(shí)安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾赖刃袠I(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌做好氣象地震、防汛抗旱等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾舌尖上的安全。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥處理存量債務(wù)，有效遏制新增債務(wù)，推動(dòng)政府債務(wù)總規(guī)?？刂圃诤侠硭健Ｉ钊胪七M(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化安全防范措施，提升應(yīng)急處突能力，有效保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

守牢生態(tài)安全底線。全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好生態(tài)文明建設(shè)“八大戰(zhàn)役”，啟動(dòng)實(shí)施“三北”六期鞏固成果項(xiàng)目，接續(xù)實(shí)施隴東地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成造林補(bǔ)植撫育172萬畝，加快構(gòu)筑毛烏素沙地省際“防風(fēng)阻沙帶”。完成水土流失治理1000平方公里、保護(hù)塬面100平方公里。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)管理，持續(xù)加強(qiáng)水污染防治管控，提升城鄉(xiāng)污水處理能力。常態(tài)化開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”行動(dòng)，推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃高效實(shí)施，推廣“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，探索具有慶陽特色的社會(huì)治理模式。傳承和發(fā)揚(yáng)“馬錫五”審判方式，打造楓橋式人民法庭，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，有效化解信訪積案。推進(jìn)法治進(jìn)校園，預(yù)防治理未成年人違法犯罪。健全完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，加大電信詐騙打擊力度，依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)提升群眾安全感。深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城市。持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果，不斷提升宗教事務(wù)規(guī)范化水平。

各位代表，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的征程已經(jīng)全面啟航。這是我們的奮進(jìn)目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承諾。全市政府系統(tǒng)將把抓落實(shí)作為最大天職，上下齊心、左右同力，多干少說、悶頭做事，用夜以繼日的扎實(shí)工作推動(dòng)慶陽轉(zhuǎn)型跨越再創(chuàng)新局面，為老區(qū)全面振興發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能！

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效能，持續(xù)打造擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、人民滿意的“實(shí)干型”政府。

一是強(qiáng)化政治建設(shè)，筑牢絕對(duì)忠誠之基。旗幟鮮明講政治，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，鞏固拓展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠。

二是強(qiáng)化法治建設(shè)，恪守依法行政之職。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格遵守憲法法律，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、精準(zhǔn)決策水平。深化行政執(zhí)法體制改革，完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是強(qiáng)化能力建設(shè)，盡好干事履職之責(zé)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，始終牢記政府抓落實(shí)的基本定位，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，把目標(biāo)鎖定到“干成事”上，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神“鉆”，保持恒心毅力“干”，把心思集中到“想干事”上，把精力投入到“能干事”上，大干大支持，多干多支持，干出新作為，干出新成績(jī)，讓干事創(chuàng)業(yè)成為慶陽發(fā)展的主旋律。

四是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展之效。牢固樹立正確政績(jī)觀，把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，大興調(diào)查研究，堅(jiān)持“四下基層”，縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)。以企業(yè)和群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范服務(wù)流程，提升服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做到“一諾千金”、誠信為本。

五是強(qiáng)化廉政建設(shè)，永葆清正廉潔之風(fēng)。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。緊盯廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”。

各位代表，夢(mèng)起南梁，建功慶陽。慶陽人民智慧勇毅，慶陽發(fā)展前景無限。在慶陽革命老區(qū)干事創(chuàng)業(yè)是我們的榮幸。發(fā)展全憑實(shí)干，奮斗成就夢(mèng)想。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府及市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化慶陽新實(shí)踐，奮起奔跑，拼力趕超，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，干出屬于我們這一代人的榮光與輝煌，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、讓人民群眾滿意的發(fā)展實(shí)績(jī)！