慶陽網(wǎng)訊（通訊員 馬志國）今年以來，慶陽市按照“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、實(shí)體運(yùn)行、實(shí)效為先”理念，創(chuàng)新思維模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，為維護(hù)全市政治安全、社會(huì)安定、人民安寧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以黨建為引領(lǐng)

打造主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)主陣地

慶陽市堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)攬，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)治安綜合治理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，全力以赴推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。今年初，印發(fā)了《慶陽市綜治中心2023年工作要點(diǎn)》，制定出臺了《關(guān)于攻堅(jiān)推進(jìn)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行實(shí)施意見》，形成了“1+5”聯(lián)動(dòng)工作體系，即以綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行為統(tǒng)領(lǐng)，訴前聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制、矛盾聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、網(wǎng)格服務(wù)管理機(jī)制、信息數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制、責(zé)任落實(shí)追究機(jī)制聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。同時(shí)，組織開展全市綜治中心“互學(xué)互檢互促”專項(xiàng)督查，對綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行逐條逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，并現(xiàn)場反饋問題，限期整改，進(jìn)一步督促全市綜治中心實(shí)戰(zhàn)化水平不斷提升。

以實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行為導(dǎo)向

打造社會(huì)治理綜合體

聚焦實(shí)戰(zhàn)陣地建設(shè)。以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)為抓手、以實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行為導(dǎo)向，市綜治中心牽頭成立糾紛調(diào)解室和群眾接待窗口，融合對接市信訪接待中心、市中級人民法院訴調(diào)對接中心、市人民檢察院12309檢察服務(wù)中心、市公共法律服務(wù)中心“四個(gè)專責(zé)中心”開辦業(yè)務(wù)。督促各縣（區(qū)）統(tǒng)籌整合資源、建強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)陣地、充實(shí)實(shí)戰(zhàn)力量、規(guī)范實(shí)戰(zhàn)流程、完善實(shí)戰(zhàn)制度。

聚焦矛盾糾紛調(diào)處化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，升級打造一站式多元調(diào)處中心，構(gòu)建貫通市、縣、鄉(xiāng)三級“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。制定出臺《綜治中心協(xié)調(diào)推動(dòng)矛盾糾紛排查化解處置工作辦法（試行）》《矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解責(zé)任追究辦法（試行）》，明確矛盾糾紛排查內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了矛盾糾紛受理登記、研判分析、評估預(yù)計(jì)、調(diào)處化解、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、定期回訪等制度，規(guī)定了矛盾糾紛、信訪事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患、苗頭性事件排查化解工作的責(zé)任追究范圍、處理方式、職責(zé)和程序等，有效解決了矛盾糾紛調(diào)處化解過程中責(zé)任不清、推諉扯皮等問題。截至9月底，全市各級綜治中心受理各類矛盾糾紛35727件，調(diào)解成功33236件，調(diào)解成功率93.03%。

聚焦訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)。制定出臺《依托綜治中心全面推進(jìn)訴調(diào)對接工作方案》，在各級綜治中心設(shè)立訴調(diào)對接服務(wù)窗口，在各級法院設(shè)立訴調(diào)對接中心，在有條件的村（社區(qū)）設(shè)立訴調(diào)對接平臺，建立健全專業(yè)性人民調(diào)解機(jī)構(gòu)，督促法院和12個(gè)行業(yè)部門簽訂訴調(diào)對接協(xié)議。

聚焦信息數(shù)據(jù)融合。為提高風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)感知和預(yù)警預(yù)判能力，制定出臺《全市綜治中心社會(huì)治理信息數(shù)據(jù)融合匯聚工作辦法（試行）》，緊扣社會(huì)治理信息數(shù)據(jù)搜集、報(bào)送、歸集、審核、管理“五個(gè)環(huán)節(jié)”，市、縣、鄉(xiāng)分級建立健全矛盾糾紛、訴前調(diào)解信息等各類信息數(shù)據(jù)臺賬，做到數(shù)據(jù)全、信息準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明，實(shí)現(xiàn)了全市綜治信息數(shù)據(jù)全量匯聚、上下聯(lián)通，以“大數(shù)據(jù)”推動(dòng)“大治理”。

以網(wǎng)格服務(wù)為抓手

夯實(shí)基層治理微細(xì)胞

堅(jiān)持構(gòu)建網(wǎng)格化管理主導(dǎo)、綜治中心牽頭協(xié)調(diào)、職能部門具體辦理、社會(huì)力量共同參與的工作格局，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)共治、資源整合、研判預(yù)警、組織領(lǐng)導(dǎo)等工作機(jī)制，制定《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的任務(wù)清單》《慶陽市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作制度》，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格3018個(gè)，選聘網(wǎng)格員3018個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)管理全覆蓋。

以服務(wù)群眾為目標(biāo)

暢通群眾訴求渠道

線下整合資源力量，規(guī)范閉環(huán)流程，將綜治中心群眾接待大廳（窗口）真正打造成為線下“直面群眾、訴求直達(dá)”受理平臺，最大限度做到群眾訴求“一攬子”受理、“一站式”解決，實(shí)現(xiàn)了矛盾訴求“兜底式”受理、“全流程”辦理、“全周期”閉環(huán)管理目標(biāo)，暢通了群眾線下訴求表達(dá)渠道。

線上不斷探索創(chuàng)建信息平臺，加大“平安甘肅信息化管理支撐平臺”“隴情E通”等現(xiàn)有平臺的深度運(yùn)用，推進(jìn)綜治中心與同級行政服務(wù)中心、“12345”熱線、“12348”公共法律服務(wù)熱線銜接聯(lián)動(dòng)，“環(huán)您無憂”“i西峰”APP和黨建引領(lǐng)基層治理361模式網(wǎng)上平臺等縣（區(qū)）群眾訴求微信小程序、APP的大力推廣使用，全面提升了群眾訴求辦理時(shí)效和質(zhì)效。目前，全市依托各類線上平臺受理各類群眾訴求195794件，辦結(jié)195461件，辦結(jié)率99.83%。