慶陽網(wǎng)訊（通訊員 劉志鋒 趙勇）今年以來，正寧縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向，把實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉，積極探索多元增收發(fā)展模式，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大、群眾穩(wěn)定增收。

補(bǔ)短板，分類指導(dǎo)“助增收”。正寧縣積極開展專題調(diào)研，召開專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全市組織部長會(huì)議、基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)暨村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議精神，定目標(biāo)、交任務(wù)，明措施、促落實(shí)，對全縣94個(gè)村按年收入5萬元以下、5萬元至10萬元、10萬元至16萬元和16萬元以上四個(gè)層次分類研判施策，統(tǒng)籌整合資金2703.15萬元，實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)入股分紅項(xiàng)目49個(gè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級啟動(dòng)實(shí)施自主發(fā)展項(xiàng)目147個(gè)，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社287個(gè)，注銷清理“空殼社”163個(gè)，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

建機(jī)制，科學(xué)管理“促增收”。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，幫助村“兩委”班子理清發(fā)展思路，制定“一村一策”方案94個(gè)，細(xì)化增收措施，不斷推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。制定《正寧縣自主發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案》，大力推廣“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盤活村組現(xiàn)有資源資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體、合作社和群眾各方利益最大化。健全完善“村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”和“四議兩公開”制度，加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)資金、資產(chǎn)、資源管理，構(gòu)建“權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理”的村級集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，確保村集體資產(chǎn)保值增值。

抓引導(dǎo)，把準(zhǔn)方向“穩(wěn)增收”。嚴(yán)格落實(shí)組工干部全員包抓基層黨建“5+1”工作機(jī)制，定期深入農(nóng)村，因地制宜、因村施策，探索“資金入股”“資產(chǎn)承包”“托管經(jīng)營”等各種增收模式，共同研商增收方案。在林緣咀梢村，重點(diǎn)發(fā)展林下種植養(yǎng)殖、土地托管等增收項(xiàng)目，三嘉鄉(xiāng)、湫頭鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村，發(fā)展林下種養(yǎng)項(xiàng)目6個(gè)，托管土地747畝；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地所在村和城郊村，盤活閑置舊學(xué)校、老村部、倉庫等集體資產(chǎn)22處；在全縣19個(gè)脫貧村，重點(diǎn)依托幫扶單位資源優(yōu)勢，在消費(fèi)幫扶、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大力度，目前已投入發(fā)展資金870萬元，累計(jì)增收70多萬元。

促聯(lián)建，抱團(tuán)發(fā)展“謀增收”。打破過去小規(guī)模、小作坊式發(fā)展的思維慣性，堅(jiān)持以黨建為牽引、以產(chǎn)業(yè)為載體、以服務(wù)為紐帶，在四郎河川區(qū)5鎮(zhèn)8村組建聯(lián)合體黨委，推行以組織聯(lián)建、開門聯(lián)學(xué)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、服務(wù)聯(lián)享、事務(wù)共商、治理共抓“四聯(lián)兩共”為基本內(nèi)容的抱團(tuán)發(fā)展、互惠共享模式，通過強(qiáng)村帶弱村、先進(jìn)帶后進(jìn)、先富帶后富，有效延伸聯(lián)合體內(nèi)各村產(chǎn)業(yè)鏈條，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。聯(lián)建以來，開展“開門聯(lián)學(xué)”主題活動(dòng)、項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)會(huì)6次。在宮河鎮(zhèn)東里村成立全縣首家集體性質(zhì)村辦發(fā)展企業(yè)，整合塬面9個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)和隴盛商城地租資金，建成鍍鋅鋼架大棚37座，以種植“瓜菜+羊肚菌”的農(nóng)作模式，全力打造“觀光、采摘、養(yǎng)菌”為一體的農(nóng)文旅融合發(fā)展新基地，年經(jīng)濟(jì)收入可實(shí)現(xiàn)12萬多元，各村年均增收 9000元以上；在山河鎮(zhèn)佑蘇村成立全縣首家村辦服務(wù)企業(yè)，組建保潔、保姆、勞務(wù)等8個(gè)服務(wù)隊(duì)，先后提供紅白喜事、保姆、司機(jī)等服務(wù)13次，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入1.7萬元，帶動(dòng)群眾增收2萬多元。

強(qiáng)保障，靠實(shí)監(jiān)管“保增收”。健全完善項(xiàng)目管理機(jī)制，采取村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目儲(chǔ)備、論證、 篩選、申報(bào)、審批、立項(xiàng)、實(shí)施“七步工作法”，積極謀劃實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)做細(xì)做實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，建立“年初評估分析、年中調(diào)度推動(dòng)、年末督促清收”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)綜合效益。制定《關(guān)于進(jìn)一步做好村級集體經(jīng)濟(jì)收入統(tǒng)計(jì)工作的通知》，從源頭上引導(dǎo)和加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)納盡納、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，對未按期兌現(xiàn)分紅的入股項(xiàng)目，定期進(jìn)行發(fā)函督促、約談提醒、溝通協(xié)商，確保按期分紅到賬。今年，先后15次督促入股企業(yè)，為28個(gè)村兌現(xiàn)2022年拖欠分紅資金173.02 萬元。