(國務(wù)院疫情聯(lián)防臨空機(jī)制綜合組12月26日發(fā)布)

為指導(dǎo)各地做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)場所防控工作，防范傳染源引入后引起疫情傳播和擴(kuò)散，制定本指引。

一、重點(diǎn)人群

（一）社區(qū)重點(diǎn)人群。社區(qū)重點(diǎn)人群包括老年人、慢性基礎(chǔ)疾病患者、孕婦、兒童和傷殘人士、智障人士等人群。宣傳和指導(dǎo)社區(qū)重點(diǎn)人群做好疫苗接種、個(gè)人防護(hù)和自我健康監(jiān)測，疫情嚴(yán)重時(shí)，進(jìn)一步減少外出。

1.推進(jìn)3歲以上無接種禁忌癥、符合接種條件的重點(diǎn)人群做好新冠病毒疫苗接種。

2.強(qiáng)化“每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人”意識，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩，做好手衛(wèi)生；外出時(shí)與他人保持安全距離，不去人群密集、通風(fēng)不良的場所，盡量減少參加聚會、聚餐等聚集性活動。

3.做好自我健康監(jiān)測，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀，及時(shí)進(jìn)行檢測，并密切監(jiān)測健康狀況；出現(xiàn)癥狀加重時(shí)，及時(shí)去醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。同住人員感染時(shí)，其他人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，加強(qiáng)癥狀監(jiān)測、抗原或核酸檢測。

4.保持生活規(guī)律和充足睡眠，注意咳嗽禮儀；做好居室、工作場所等區(qū)域通風(fēng)換氣和清潔消毒，物品保持干凈整潔，及時(shí)清理垃圾。

5.需長期服藥的人員，不可擅自停藥，做好個(gè)人防護(hù)后去附近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)取藥，或經(jīng)醫(yī)生評估后開長期處方，減少就診次數(shù)。

（二）重點(diǎn)行業(yè)人員。重點(diǎn)行業(yè)指維持社會基本運(yùn)行的保障行業(yè)，包括公安、交通、物流、寄遞、水電氣暖保供等行業(yè)，以及大型企業(yè)。疫情流行前和流行期間按屬地管理原則，可采取以下措施：

1.推動疫苗接種工作，對于無疫苗接種禁忌、符合接種條件的工作人員均需要完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)接種。

2.建立關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵程序工作人員輪崗備崗制度，疫情嚴(yán)重時(shí)原則上工作人員應(yīng)“兩點(diǎn)一線”，并按照輪崗備崗機(jī)制安排預(yù)備隊(duì)進(jìn)駐輪換，盡量減少疫情對行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響。

3.提高員工個(gè)人防護(hù)意識，倡導(dǎo)其當(dāng)好自己健康第一責(zé)任人；督促員工做好自我健康監(jiān)測，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀及時(shí)報(bào)告單位，并開展抗原或核酸檢測，陽性人員原則上不提倡帶病工作；如必須到崗，做好個(gè)人防護(hù)，減少與他人接觸。

4.疫情流行嚴(yán)重時(shí)，需強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)意識、加強(qiáng)工作環(huán)境通風(fēng)和清潔消毒，采取錯(cuò)時(shí)上下班、減少人員聚集，減少線下會議頻次、降低線下會議人數(shù)，取消堂食、錯(cuò)峰取餐等減少人群聚集的措施，壓低流行強(qiáng)度。

二、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

1.加強(qiáng)疫苗接種組織動員，提高機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)對象疫苗接種率。

2.機(jī)構(gòu)內(nèi)結(jié)合設(shè)施條件實(shí)行內(nèi)部分區(qū)管理，設(shè)立閉環(huán)管理區(qū)、流動管理區(qū)和健康觀察區(qū)（室），防止不同區(qū)域間交叉感染。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的，要將養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域與醫(yī)療服務(wù)區(qū)域分區(qū)管理，做到物理隔離、獨(dú)立設(shè)置。加強(qiáng)環(huán)境通風(fēng)換氣、內(nèi)部清潔和消毒，不舉辦聚集性活動。所有物資無接觸配送。

3.疫情流行期間，經(jīng)屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）批準(zhǔn)同意，可在加強(qiáng)進(jìn)出人員健康監(jiān)測基礎(chǔ)上有序開放管理。探視及其他需要進(jìn)入機(jī)構(gòu)者，需提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明及現(xiàn)場抗原檢測陰性結(jié)果。疫情嚴(yán)重時(shí)，由當(dāng)?shù)攸h委政府或聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）經(jīng)科學(xué)評估適時(shí)采取封閉管理，并報(bào)上級主管部門，防范疫情引入和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

4.做好健康監(jiān)測和核酸檢測。每日執(zhí)行“零報(bào)告”制度。機(jī)構(gòu)工作人員每周開展2次全員核酸檢測，被照護(hù)人員每周開展2次核酸或抗原檢測，機(jī)構(gòu)工作人員與被照護(hù)人員的檢測隔日交替開展。開放管理的機(jī)構(gòu)工作人員憑48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明及當(dāng)日抗原檢測陰性結(jié)果可上崗，被照護(hù)人員每周開展2次核酸或抗原檢測。如有陽性人員檢出，立即在專業(yè)人員上門評估指導(dǎo)下，“一院一策”確定轉(zhuǎn)移居住、分級分類診治及終末消毒方案，開展全員檢測。建立完善感染者轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)就診定點(diǎn)醫(yī)院，與其建立救治綠色通道機(jī)制，對機(jī)構(gòu)內(nèi)感染人員第一時(shí)間轉(zhuǎn)運(yùn)和優(yōu)先救治。

5.以省級或設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域?yàn)閱挝唬瑑浜徒M織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急支援隊(duì)伍。以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝?，設(shè)立具備無障礙環(huán)境、照護(hù)服務(wù)能力的集中健康觀察點(diǎn)并納入屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）保障范圍，用于不具備分區(qū)管理?xiàng)l件機(jī)構(gòu)中陽性人員、新輪換人員的集中健康觀察。

6.開放的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）統(tǒng)一部署，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站牽頭組成應(yīng)對專班，參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控要求制定具體防控指引。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

1.醫(yī)務(wù)人員在崗期間要做好專業(yè)防護(hù)，引導(dǎo)患者和陪診人員就診時(shí)規(guī)范佩戴口罩，保持安全距離，減少聚集。

2.加強(qiáng)發(fā)熱門診管理，嚴(yán)格預(yù)檢分診；科學(xué)設(shè)置預(yù)約號源，實(shí)行分時(shí)段精準(zhǔn)預(yù)約；通過優(yōu)化預(yù)約患者就診流程，開通咨詢平臺等方式控制就診人數(shù)，避免聚集。

3.對有癥狀的醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的發(fā)熱、呼吸道感染等癥狀的就診患者及重癥高風(fēng)險(xiǎn)住院患者開展核酸或抗原檢測。

4.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)內(nèi)日常清潔消毒和通風(fēng)，尤其是候診室、衛(wèi)生間、電梯間等重點(diǎn)區(qū)域和門把手、電梯按鈕等重點(diǎn)部位的清潔和消毒。

（三）學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

1.加強(qiáng)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員和學(xué)生個(gè)人防護(hù)。強(qiáng)化師生健康教育，開展癥狀監(jiān)測，執(zhí)行“日報(bào)告”、“零報(bào)告”制度，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀時(shí)，及時(shí)采取留觀等相應(yīng)措施，不得帶病工作和學(xué)習(xí)。

2.加強(qiáng)教學(xué)區(qū)域、學(xué)生宿舍、公共衛(wèi)生間等場所的通風(fēng)換氣和清潔消毒。

3.學(xué)校內(nèi)發(fā)生疫情后，及時(shí)采取減少人際接觸、強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)、短期內(nèi)實(shí)施中小學(xué)校線上教學(xué)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)臨時(shí)關(guān)停等措施。

（四）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。

1.黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任，做好疫情流行期間疫情應(yīng)對。

2.提升工作人員自我防護(hù)意識，做好辦公室、食堂、衛(wèi)生間等環(huán)境通風(fēng)換氣；加強(qiáng)工作人員癥狀監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀時(shí)及時(shí)進(jìn)行抗原或核酸檢測，陽性人員可居家辦公；如需到崗，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，減少與他人接觸。

3.疫情流行嚴(yán)重時(shí)，取消會議、培訓(xùn)等線下聚集性活動，必須舉辦時(shí)，應(yīng)減少參會人數(shù)，做好個(gè)人防護(hù)；采取彈性工作制，錯(cuò)時(shí)上下班，必要時(shí)居家辦公，控制在崗人員數(shù)量，不提供堂食等措施。

4.建立關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵程序工作人員輪崗備崗制度，疫情嚴(yán)重時(shí)原則上工作人員應(yīng)“兩點(diǎn)一線”，盡量減少疫情對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響。

三、重點(diǎn)場所

重點(diǎn)場所指人員密集、空間密閉，容易發(fā)生聚集性疫情的場所，包括場站碼頭、市場商超、展銷場所、會議中心、體育場館、文化場館、娛樂休閑場所、洗浴場所、宗教活動場所、餐飲場所、交通運(yùn)輸工具等。

1.疫情流行期間，要提升員工自我防護(hù)意識，做好辦公室、食堂、衛(wèi)生間等環(huán)境清潔消毒和通風(fēng)換氣；實(shí)施錯(cuò)峰限流，保持安全距離，減少人員聚集；場所內(nèi)工作人員開展健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀時(shí)，及時(shí)進(jìn)行抗原或核酸檢測，陽性人員原則上不帶病上崗，如需到崗，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，減少與他人接觸。

2.疫情嚴(yán)重時(shí)，短期內(nèi)可采取以下減少人群聚集的措施：

（1）會議中心、體育場館、文化場館、市場商超、展銷場所取消或推遲非必要的大型活動。

（2）商場和超市、銀行、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場等營業(yè)場所停止促銷等人員聚集活動，商場、銀行等縮短營業(yè)時(shí)間。

（3）相對密閉的娛樂休閑場所、洗浴場所、宗教活動場所暫停營業(yè)或開放。

（4）場站碼頭、公園景區(qū)等較大空間和開放式公共場所，須加強(qiáng)客流引導(dǎo)，盡量分散不扎堆。

（5）餐飲場所應(yīng)限制同餐人數(shù)，或取消堂食。