新甘肅·甘肅日報記者 安志鵬

碰撞思想火花，共謀發(fā)展大計；找準(zhǔn)時代方位，突出功能定位。11月22日至23日，慶陽市委利用一天半時間，以“貫徹黨的二十大精神推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，舉辦研討會，聊問題、談思路、找對策，集思廣益，凝聚智慧，為下一步發(fā)展謀篇布局。

這是2021年市縣換屆以來，慶陽市委首次以“面試”的形式檢驗8縣（區(qū)）、市直部門和工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志的工作成效和工作能力；這也是黨的二十大之后，慶陽市委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、高位謀劃2023年工作的一次“頭腦風(fēng)暴”。

會議以問題為導(dǎo)向，直奔主題、暢所欲言?！皩W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不是一句空話，也不是一種形式，要對標(biāo)對表，深學(xué)篤行?！睉c陽市委主要負(fù)責(zé)同志表示。

以綠色化路徑做強工業(yè)

“對于慶陽而言，現(xiàn)階段發(fā)展最大的差距和短板在工業(yè)，未來發(fā)展的潛力和希望在于油氣化工、煤化工乃至高端精細(xì)化工，必須想方設(shè)法、集中精力把工業(yè)搞上去?！薄皬娍h域必須先強工業(yè)，增強高質(zhì)量發(fā)展后勁。”“推進(jìn)工業(yè)化與數(shù)字化融合創(chuàng)新發(fā)展，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和方法路徑?！薄?/p>

慶陽油煤氣風(fēng)光電資源富集并存，有“能源新都”之譽，又是集“西氣東輸”“西電東送”“南水北調(diào)”“東數(shù)西算”四大國家戰(zhàn)略的集結(jié)地。2021年12月，慶陽市第五次黨代會提出，建設(shè)隴東綜合能源化工基地是驅(qū)動慶陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一輪。

一年來，當(dāng)?shù)丶涌焱苿佑兔簹赓Y源和新能源規(guī)?；⒕G色化、智能化開發(fā)，工業(yè)發(fā)展呈奔跑之勢。1至10月，當(dāng)?shù)厝趶皆蜕a(chǎn)量870多萬噸，較去年同期增長7.2%；生產(chǎn)天然氣4.29億立方米，較去年同期增長63%；生產(chǎn)煤炭396萬噸；電力并網(wǎng)總規(guī)模114萬千瓦。

同時，作為慶陽新的增長極的“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從無到有、勢頭強勁，受到國務(wù)院督查組和省政府通報表揚。

成績令人振奮，問題也不容忽視。研討中，大家不回避問題，也直截了當(dāng)提出了建議。

“我們?nèi)狈τ袔有?yīng)的龍頭企業(yè)和‘鏈主’企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)普遍科技含量低、附加值不高、市場競爭力弱?！薄翱坑涂梢苑€(wěn)住總量，但難有增量；能撐起體量，但對縣域貢獻(xiàn)不大?！薄肮I(yè)園區(qū)整體層次不高，產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次偏低，籌資融資方式不活?！薄?/p>

大家建議，堅定不移走工業(yè)綠色化之路，深化“東數(shù)西算”增量賦智，拓展“大氣氫新”引流發(fā)力，以綜合能源化工和數(shù)據(jù)信息兩大千億元產(chǎn)業(yè)鏈，挺起慶陽工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展脊梁。

以現(xiàn)代化理念做優(yōu)農(nóng)業(yè) 

慶陽現(xiàn)有耕地面積983萬畝，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。在“保糧、擴(kuò)畜、提果、增菜、養(yǎng)菌”思路的引領(lǐng)下，今年當(dāng)?shù)丶Z食總產(chǎn)量達(dá)到145.6萬噸，增產(chǎn)8.9%；前三季度，羊、雞出欄增幅居全省第一，農(nóng)業(yè)增加值高于全省0.7個百分點。

“我們是農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強市。”“我們農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率僅為57%，比全國低13個百分點，比全省低3個百分點?！薄艾F(xiàn)代化理念植入不足，品牌打造不夠，農(nóng)業(yè)收益有限?！薄杏憰希蠹壹娂娭赋隽水?dāng)前慶陽農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板和不足。

“我們將堅持工業(yè)化思維謀劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)國家肉雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園?！薄拔覀儗⑦M(jìn)一步強化品牌賦值的意識，接續(xù)實施‘環(huán)縣羊羔肉品牌’宣傳活動?！薄拔覀儗l(fā)展以食用菌為核心，蘋果、蔬菜等種植業(yè)和生豬養(yǎng)殖聯(lián)動互補的‘三元雙向’循環(huán)農(nóng)業(yè)?！薄?/p>

通過研討，大家初步形成實施“五大行動”的共識，也確定了農(nóng)業(yè)發(fā)展“小目標(biāo)”。

實施龍頭企業(yè)引培提升行動，力爭到“十四五”末，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到400家以上，2023年計劃新引龍頭企業(yè)5家以上，培育提升鏈主骨干企業(yè)10家以上；

實施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)行動，集中力量打造慶陽蘋果、環(huán)縣羊羔肉2個區(qū)域公用品牌，2023年爭取“甘味”區(qū)域公用品牌1至2個，企業(yè)商標(biāo)品牌5個以上；

實施百萬畝復(fù)種增量增效行動，探索推廣糧糧、糧經(jīng)、糧菜、糧草等復(fù)種模式，2023年計劃復(fù)種60萬畝，為穩(wěn)糧增收拓展空間；

實施高素質(zhì)農(nóng)民培育行動，為每個產(chǎn)業(yè)確定一個培訓(xùn)基地，以實踐教學(xué)為主，2023年計劃培育1萬人；

實施農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣行動，高標(biāo)準(zhǔn)建辦農(nóng)業(yè)科技示范點100個以上，2023年首批創(chuàng)建12個農(nóng)業(yè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

以項目化手段做實支撐

項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。今年，慶陽市有3條一級公路開工建設(shè)，1條一級公路建成通車，華池通用機場完成建設(shè)；多個水利項目開工建設(shè)，市區(qū)應(yīng)急水源工程完成全線試通水；規(guī)劃園區(qū)新建750千伏變電站1座、330千伏變電站3座、110千伏變電站22座，進(jìn)一步夯實了建設(shè)陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市的“底座”。

值得一提的是，今年當(dāng)?shù)叵逻_(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資12.5億元，為近十年最高水平；爭取地方政府專項債券41.7億元，較2021年增長57.3%；落實政策性開發(fā)性金融工具（基金）44.15億元，資金額度全省第一。

熱火朝天推進(jìn)項目建設(shè)是當(dāng)前慶陽發(fā)展的重點亮點，也是這次研討會的“熱門課題”。

“項目申報成功率低甚至某些領(lǐng)域無項目可報，除了謀劃儲備不充分、前期工作不扎實外，很大程度上是由于不注重項目包裝，不是沒有項目，而是項目不符合要求?！薄鞍焉享椖?、抓產(chǎn)業(yè)的著力點放在招引外來有實力的大企業(yè)、頭部企業(yè)上，千方百計新上項目、新辦企業(yè)?！薄?/p>

研討會提出，慶陽市將以“五子登科”的思路抓項目：

開動“腦子”：加強對黨的二十大報告和國省政策研究，按照投資導(dǎo)向和申報要求對項目進(jìn)行包裝完善，確保將更多優(yōu)質(zhì)項目列入國家和全省計劃“盤子”；

做好“本子”：瞄準(zhǔn)重點關(guān)鍵領(lǐng)域謀項目，以精益求精、追求卓越的精神，高質(zhì)量做好“項目本子”；

俯下“身子”：以俯首甘為孺子牛的態(tài)度，積極主動地“向上跑”、掌握政策，“向下跑”、了解需求，努力為發(fā)展增添更多項目動能；

甘做“釘子”：以釘釘子精神和一以貫之的韌勁，一步一步、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實，確保項目工作取得實效；

拿回“票子”：鉚定目標(biāo)，聚力攻堅，以敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成的作風(fēng)，堅持不懈做大項目增量，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

研討中，大家還圍繞加快鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)文旅融合發(fā)展、深化金融領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等內(nèi)容提出了意見建議。

（文中圖片由隴東報社提供）