慶陽網(wǎng)訊（記者 柳瑋 李云） “十三五”期間，慶城縣圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”和“三個(gè)落實(shí)”要求，全面完成了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件、群眾生產(chǎn)生活水平、家庭面貌、思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了巨大變化，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成效。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

著力夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)

慶城縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治、最大的任務(wù)和最大的責(zé)任，全縣上下以最大的決心、最大的精力、最大的投入全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

該縣成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，組建了綜合協(xié)調(diào)、資金保障、基礎(chǔ)設(shè)施、安全住房、產(chǎn)業(yè)扶貧、監(jiān)督檢查等14個(gè)脫貧攻堅(jiān)專責(zé)工作組，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)書記一起抓扶貧的要求，開展三級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，為統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。研究制定了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》等，全面指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作有效開展。組建了51個(gè)貧困村駐村工作隊(duì)、選派駐村隊(duì)員154人，吃住在村開展精準(zhǔn)幫扶，全縣4000多名干部幫扶1.3萬戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作全覆蓋。

同時(shí)，慶城縣嚴(yán)格按照“一核二看三比四評(píng)議五公示”程序，精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困村、貧困人口，每年開展動(dòng)態(tài)調(diào)整、數(shù)據(jù)比對(duì)、精準(zhǔn)識(shí)別等專項(xiàng)行動(dòng)，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退”。先后開展了建檔立卡“回頭看”、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清洗、扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量整改等工作，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，提升了建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)范了村級(jí)“五大類”和戶級(jí)“七證、兩票、三表、六個(gè)一”的脫貧攻堅(jiān)檔案資料，做到了扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧成效真實(shí)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧

堅(jiān)定群眾脫貧致富信心

脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，慶城縣按照“脫貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓主體、主體抓覆蓋、覆蓋抓達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)抓效益”的思路，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，全縣11家龍頭企業(yè)帶動(dòng)919個(gè)農(nóng)民合作社進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)對(duì)主要增收產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)合作社的全覆蓋；創(chuàng)新推廣“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過政府扶持、合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)、群眾入股參與的方式，把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起了龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶三方緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和帶貧減貧機(jī)制；大力發(fā)展草畜、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)落實(shí)“一戶一策”，按照“政府精準(zhǔn)配餐、群眾按需點(diǎn)單”的模式，先后制定“一戶一策”扶持菜單10大類64項(xiàng)，累計(jì)投入資金1.29億元。全縣貧困人口人均純收入由2013年的2416元增加到2019年的7906元，年均增長(zhǎng)21.8%。

說起現(xiàn)在的生活，慶城縣南莊鄉(xiāng)何塬村村民張吉軍很是感慨：“我養(yǎng)了8頭牛，栽植了8畝矮化密植果樹，種植了30多畝萬壽菊，一年能收入10多萬元。沒有黨的好政策，就沒有現(xiàn)在的好生活啊?！?/p>

2013年，張吉軍被村上認(rèn)定為建檔立卡貧困戶，隨著一項(xiàng)項(xiàng)脫貧政策到村到戶，張吉軍家的產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，收入也越來越多。在慶城縣，像張吉軍這樣的群眾不在少數(shù)，他們?cè)诿撠氄叩膸头鱿?，?shí)現(xiàn)了水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)樣樣齊全。

發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)

全面落實(shí)各項(xiàng)保障措施

時(shí)下，走進(jìn)慶城縣玄馬鎮(zhèn)柏樹村，平整寬闊的馬路兩側(cè)，坐落著一間間白墻青瓦的農(nóng)房。“現(xiàn)在，我有了新房子，感覺特別踏實(shí)和幸福。”47歲的柏樹村村民劉彩霞滿臉笑意地說道。

慶城縣大力實(shí)施水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中攻克脫貧攻堅(jiān)的弱項(xiàng)短板?！笆濉逼陂g，全縣落實(shí)各類補(bǔ)助資金3.01億元，惠及55.27萬人次；累計(jì)新建集中供水工程188處、分散工程2.2萬多處，實(shí)現(xiàn)了群眾安全飲水全覆蓋；擴(kuò)容改造供電線路1030公里，解決了51個(gè)行政村464個(gè)自然村農(nóng)電網(wǎng)老化、動(dòng)力電容量不足等問題；大力實(shí)施“告別危窯房”工程，累計(jì)落實(shí)補(bǔ)助資金1.74億元，新建改建農(nóng)村安全住房14118戶；新建改建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室153個(gè)，貧困村幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室均實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”即時(shí)結(jié)算政策，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1.08億元，惠及2.98萬貧困人口。扎實(shí)推進(jìn)兜底保障工作，先后發(fā)放農(nóng)村低保2.5億元，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力

慶城縣堅(jiān)持把扶貧宣傳作為助推脫貧攻堅(jiān)的主要舉措之一，探索推行“扶勤誡懶”積分制管理模式，籌集資金510多萬元，建成63個(gè)扶貧“愛心超市”，對(duì)貧困人口參與產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建等情況進(jìn)行細(xì)化量化，引導(dǎo)貧困群眾根據(jù)累計(jì)的積分，在扶貧“愛心超市”兌換糧油、小農(nóng)機(jī)具、衣物等。

日前，慶城縣白馬鋪鎮(zhèn)王畔村村民蔡芳芳拿著自己的積分卡，到村里的“愛心超市”兌換了洗衣粉、醬油等?！白罱迳线M(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，我一直參與其中，獲得了一些積分，今天在‘愛心超市’兌換了個(gè)熱水壺。我覺得‘愛心超市’特別好，給我們家?guī)砹藢?shí)惠，以后我會(huì)積極參加村上組織的活動(dòng)，多得一些積分。”

2014年至2020年，慶城縣5.28萬人告別了貧困、51個(gè)貧困村全部退出；2020年2月，省政府批準(zhǔn)慶城縣正式退出貧困縣序列。

如今，漫步慶城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干凈整潔的房屋錯(cuò)落有致，平坦的水泥路延伸到家家戶戶；廣場(chǎng)上，村民們悠閑地“拉家?！?，孩子們快樂地玩耍；新農(nóng)房里，群眾看上了數(shù)字電視，喝上了干凈的自來水。一個(gè)個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)華麗蛻變，一張張笑臉洋溢在貧困戶臉上，脫貧攻堅(jiān)托起了群眾的幸福生活。