???慶陽(yáng)網(wǎng)訊（見(jiàn)習(xí)記者 唐曉慶） ?1月19日，慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理一起涉及食品安全的民事公益訴訟案件。這起案件由慶陽(yáng)市人民檢察院提起訴訟，認(rèn)為被告人張某棟、張某、呂某娟在生產(chǎn)和銷(xiāo)售的豆芽中違反國(guó)家法律法規(guī)，添加禁止添加的4-氯苯氧乙酸鈉和6-芐基腺嘌呤，侵害了眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，損害了社會(huì)公共利益。

????庭審中，檢察機(jī)關(guān)要求被告張某棟三人支付豆芽銷(xiāo)售價(jià)款 672元十倍的懲罰性賠償金6720元，三人互負(fù)連帶責(zé)任，并對(duì)其損害社會(huì)公共利益的行為，在慶陽(yáng)市級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉，若被告拒絕，則在媒體上公開(kāi)判決。案件將在合議庭評(píng)議后，依法擇期宣判。

????1月19日，張某棟、張某、呂某娟在生產(chǎn)和銷(xiāo)售的豆芽中違規(guī)添加添加劑案件審理現(xiàn)場(chǎng)。

????這起案件為什么會(huì)由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟?檢察公益訴訟涉及哪些方面?帶著這些問(wèn)題，記者采訪了慶陽(yáng)市人民檢察院第六檢察部(公益訴訟部)檢察官劉芳。????

????劉芳告訴記者，當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英雄烈士保護(hù)等領(lǐng)域侵害國(guó)家和社會(huì)公共利益的事件時(shí)有發(fā)生。比如空氣、河流、土壤的污染問(wèn)題，毒豆芽、毒油條、毒豬肉等侵害廣大消費(fèi)者健康權(quán)益的問(wèn)題。對(duì)此，盡管我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)完善的行政監(jiān)管機(jī)制，但從實(shí)踐上來(lái)看，上述違法行為即使對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共利益造成了重大損失，但因?yàn)閾p害往往并不直接針對(duì)特定的主體，公民、法人和其他組織因?yàn)榕c違法行為沒(méi)有直接的利害關(guān)系，而導(dǎo)致無(wú)法提起民事或者行政訴訟，從而使違法行為游離于有效的司法監(jiān)督之外。這時(shí)候，就需要一個(gè)主體來(lái)代表國(guó)家、代表社會(huì)公共利益彌補(bǔ)公益訴訟主體的缺位，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度應(yīng)運(yùn)而生。

????檢察公益訴訟分為民事公益訴訟和行政公益訴訟兩類(lèi)，其中，民事公益訴訟是指人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，依法可以提起訴訟。而行政公益訴訟是指人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家或者社會(huì)公共利益受到侵害，檢察機(jī)關(guān)可以提起訴訟。

????記者了解到，檢察公益訴訟制度從2015年7月開(kāi)始試點(diǎn)，2017年6月正式入法，2017年7月全面開(kāi)展，慶陽(yáng)市也被列為全國(guó)試點(diǎn)市。5年多來(lái)，慶陽(yáng)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)緊盯生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，大膽創(chuàng)新，積極實(shí)踐，有效維護(hù)了國(guó)家和社會(huì)公共利益，服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

????“對(duì)違反法律法規(guī)，損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的行為提起公益訴訟，是新時(shí)期黨和國(guó)家賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)全新的監(jiān)督職能。作為公益訴訟檢察官，通過(guò)辦理一件件公益訴訟案件，能夠讓老百姓提升安全感、獲得感和幸福感，我們就會(huì)有滿滿的成就感?！眲⒎颊f(shuō)。

????據(jù)慶陽(yáng)市人民檢察院提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年全市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)公益訴訟案件線索466件，立案453件，履行訴前程序179件(發(fā)出民事公告57件，提出訴前檢察建議122件)。提起民事公益訴訟10件，刑事附帶民事公益訴訟6件，行政公益訴訟1件，其中，法院已審結(jié)3件，并全部支持檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求，其余案件正在審理之中。