農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室近日披露的信息顯示，自2016年11月在全國(guó)部署開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，至今年8月底，已有68萬(wàn)多名無(wú)人監(jiān)護(hù)和父母一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力的農(nóng)村留守兒童得到有效監(jiān)護(hù)。

據(jù)了解，該專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，便是2016年在全國(guó)范圍內(nèi)摸底排查出來(lái)的無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶籍農(nóng)村留守兒童。他們?cè)诹羰貎和后w中的比重并不高，但是缺乏親情關(guān)愛(ài)和有效監(jiān)護(hù)的情況卻更為嚴(yán)重，更容易出現(xiàn)心理健康問(wèn)題乃至極端行為，也更容易遭受意外傷害和不法侵害。

留守兒童群體具有豐富的特征和多樣的需求，有的面臨輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，有的物質(zhì)匱乏，有的面臨孤獨(dú)、寂寞等精神困擾，有的曾經(jīng)或正在遭受不法侵害。但是過(guò)去一些地方忽視了不同類型留守兒童的內(nèi)部差異，沒(méi)有照顧到不同類型留守兒童的特征和需求，一刀切地開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)。而建立在摸底排查基礎(chǔ)上的關(guān)愛(ài)行動(dòng)，針對(duì)性更強(qiáng)，能夠更加精準(zhǔn)地解決留守兒童面臨的各類成長(zhǎng)問(wèn)題。比如關(guān)愛(ài)行動(dòng)的成果顯示，11821名失學(xué)輟學(xué)農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué)，批評(píng)教育失職父母90822人，治安管理處罰282人，依法追究失職父母刑事責(zé)任16人，依法撤銷失職父母監(jiān)護(hù)權(quán)案例17個(gè)，便展現(xiàn)了精準(zhǔn)幫扶的針對(duì)性和價(jià)值。

對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)，不能簡(jiǎn)單化為逢年過(guò)節(jié)的慰問(wèn)，也不是忽強(qiáng)忽弱的隨機(jī)愛(ài)心，而是真正融入留守兒童內(nèi)心的關(guān)愛(ài)與呵護(hù)，這有賴于日?；㈤L(zhǎng)效化的機(jī)制。在關(guān)愛(ài)留守兒童問(wèn)題上，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，尤其是落實(shí)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地責(zé)任。這需要建立健全留守兒童保護(hù)體系，建立并運(yùn)行強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等一系列機(jī)制。政府的主導(dǎo)責(zé)任還體現(xiàn)在充分調(diào)動(dòng)包括村（居）民委員會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等在內(nèi)的全社會(huì)力量，形成合力，一起參與關(guān)愛(ài)留守兒童工作。而開(kāi)展這些工作的前提是對(duì)留守兒童群體進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，然后精準(zhǔn)施策。

留守兒童權(quán)益保障，必須發(fā)揮家庭的監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。兒童成長(zhǎng)所需要的親情關(guān)愛(ài)和家庭溫暖，是政府、社會(huì)組織或者其他個(gè)人無(wú)法提供、難以替代的。對(duì)失職的留守兒童父母進(jìn)行批評(píng)教育，甚至依法追究失職父母的法律責(zé)任，通過(guò)這些舉措讓留守兒童父母認(rèn)識(shí)到情感關(guān)愛(ài)的重要性，督促他們更多關(guān)心子女的生活、學(xué)習(xí)以及心理狀況，給予子女更多關(guān)愛(ài)，更好履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，也就顯得尤為重要。

留守兒童的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)中的一個(gè)自然現(xiàn)象，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的時(shí)代之痛。加大農(nóng)村留守兒童權(quán)益保障力度是一方面，另一方面則是從源頭上減少留守兒童的數(shù)量。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)民工市民化，為農(nóng)民工子女在流入地接受義務(wù)教育、參加中高考提供便利和政策支持，可以有效減少家庭分離的情況。中西部地區(qū)集中了超過(guò)90%的留守兒童，而這些地區(qū)又是貧困高發(fā)地區(qū)，是精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)。通過(guò)精準(zhǔn)扶貧改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助農(nóng)民脫貧，也是從源頭上減少留守兒童數(shù)量的重要手段。當(dāng)然，這些都需要政府一步一步去扎實(shí)推進(jìn)，而從68萬(wàn)多名留守兒童得到有效監(jiān)護(hù)這一成果來(lái)看，精準(zhǔn)幫扶下的留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)大有可為。