??????? 在中國土地革命戰(zhàn)爭中，陜甘邊地區(qū)的人民群眾在劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等共產(chǎn)黨人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了轟轟烈烈的土地革命和武裝斗爭，最為成功地創(chuàng)建了以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地。到土地革命戰(zhàn)爭后期，在國民黨軍的瘋狂“圍剿”下，全國20多塊革命根據(jù)地相繼喪失殆盡。而以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地卻能完整地保存下來，亦與陜北根據(jù)地連成一片，使根據(jù)地更加鞏固和擴大。根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化教育建設(shè)更加發(fā)展，人民群眾生活有了基本保障。因此，這塊“碩果僅存”的根據(jù)地便成了中央紅軍長征的落腳點，使中國革命的重心北移，實現(xiàn)了由失敗到勝利的轉(zhuǎn)折。

? ? ? ??今天，我們深入研究陜甘邊革命根據(jù)地的成功經(jīng)驗，對于進一步弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅定不移地走中國特色社會主義道路，推動社會政治、文化、經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)中國夢，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

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??????? 一、“在國民黨政府統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”是馬克思主義在中國革命實踐中的科學(xué)運用

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? ? ? ? 1928年，在渭華起義中，劉志丹就對大家講：? “我們雖然已取得兩次勝刊，但仍處于敵軍四面包圍之中，敵軍數(shù)十倍于我，加之這時馮、李言和，馮玉祥定會回師陜西，大軍壓境。我們?nèi)缗c敵人硬拼下去，勢必糧盡彈絕，全軍覆沒。我們應(yīng)該立即作轉(zhuǎn)移到陜北的準備，到那里建立革命根據(jù)地。如果情況緊急，可向秦嶺以南撤退，再謀新圖”。由此我們知道，早在1928年，劉志丹就有在陜北建立革命根據(jù)地的想法。

渭華起義中召開的群眾大會

??????? 從1929年到1931年夏，劉志丹在艱難的兵運工作中屢屢失敗。失敗的教訓(xùn)使他明白一個道理： “目前，我們失敗的最根本的原因就是軍事運動沒有同農(nóng)民運動結(jié)合起來，沒有建立起革命根據(jù)地。搞武裝斗爭，建立根據(jù)地，逐步發(fā)展擴大游擊區(qū)，即使嚴重局面到來，我們也有站腳的地方和回旋的余地?，F(xiàn)在最根本的一條是要有根據(jù)地?！睆倪@里我們不難看出，劉志丹在失敗中已經(jīng)認識到建立根據(jù)地的重要性和緊迫性，失敗堅定了他建立根據(jù)地的決心。

??????? 1931年秋，劉志丹與馬錫五深入到南梁山區(qū)，進行社會調(diào)查。他們翻山越嶺，走村人戶，用兩條腿丈量了南梁地區(qū)的山山水水，遍訪當(dāng)?shù)氐母F苦百姓。通過一個多月廣泛深入的調(diào)查，劉志丹踏遍了縱貫?zāi)媳本d延千余里的橋山山脈，這里群山相連，溝壑縱橫，地形復(fù)雜。茫茫林海，有險可依，有屏障能藏身。在這里打游擊，進可攻，退可守，回旋余地大，向東可進軍陜北，向西可開辟隴東，向北直逼寧夏內(nèi)蒙，向南可直取關(guān)中平原。

??????? 他還在群眾中了解到，南梁地區(qū)歷來都是窮人抗爭起事的地方。太平天國的劉四、辛亥革命中的鄭思成都曾在南梁地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)過農(nóng)民起義；1915年，張九才組織窮人抗稅斗爭席卷了隴東16個縣。如今居住在南梁地區(qū)的老百姓，大多數(shù)都是從陜北、山西、河南、山東等地逃荒落難的窮人，又都是單家獨戶，沒有大家族體系，民風(fēng)淳樸，人心向善，深受地主、軍閥的剝削和壓迫，貧富差別大，階級分化明顯，窮人有強烈的土地需求和革命愿望。1929年，南梁地區(qū)農(nóng)民就紛紛組織起“镢頭隊”、“口袋隊”、進行“吃大戶”斗爭，老百姓一呼百應(yīng)。

??????? 更為重要的是，南梁地區(qū)處在陜甘兩省交界，遠離國民黨政府統(tǒng)治中心西安、蘭州、銀川等城市。當(dāng)?shù)仉m然有幾股大小軍閥割據(jù)，但這些地方軍閥都是國民黨的雜牌軍，他們?yōu)榱吮４孀约旱膭萘Γ鲬研臋C，各自為陣，且明爭暗斗，矛盾重重，很難統(tǒng)一。所以，南梁地區(qū)是國民黨政府統(tǒng)治力量相對薄弱的地區(qū)，這非常有利于新生革命力量的保存和發(fā)展，有利于革命根據(jù)地的創(chuàng)建和鞏固。

? ? ? ?基于上述認識，尤其是“在敵人統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”這一理論的形成和陜甘邊地區(qū)的客觀實際，使劉志丹正確地選擇了以橋山山脈為依托，以南梁為中心，創(chuàng)建陜甘邊革命根據(jù)地。

陜甘邊革命根據(jù)地

??????? 習(xí)仲勛回憶說：“我們到南梁以后，劉志丹提出了鞏固和擴大陜甘邊根據(jù)地的方針。陜甘邊區(qū)特委和四十二師師委決定以南梁為中心，廣泛開展游擊戰(zhàn)爭，按照‘狡兔三窟’的設(shè)想，建立三路游擊區(qū)，逐步把南梁同關(guān)中地區(qū)的根據(jù)地和陜北游擊區(qū)連接起來。紅二十六軍主力和游擊隊配合作戰(zhàn)，不到一年就解放了陜甘地區(qū)十多個縣的廣大農(nóng)村，拔掉了敵人成百的據(jù)點，摧毀了敵人的保甲制度，建立了工農(nóng)兵政權(quán)。1934年11月7日，在荔園堡召開了陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會，正式選舉成立了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府，建立了陜甘邊區(qū)革命軍事委員會，劉志丹同志任軍委主席，我任蘇維埃政府主席?！?/span>

南梁荔園堡

? ? ? ??劉志丹“在敵人統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”的思想，雖然沒有大塊頭文章，沒有專著，然而他最為成功地創(chuàng)建、鞏固和擴大發(fā)展了陜甘邊革命根據(jù)地的典型史實，就是他這一思想最科學(xué)、最具體的理論闡述。他的理論基礎(chǔ)源于中國的特殊國情：中國是一個半殖民地半封建的社會，對外沒有民族獨立，對內(nèi)沒有民主自由。在國民黨反動派的專制統(tǒng)治和白色恐怖下，共產(chǎn)黨沒有自己的合法地位，不可能利用和通過合法正當(dāng)?shù)氖侄蝸戆l(fā)動和促進中國革命的進行，而必須選擇武裝奪取政權(quán)的道路。

? ? ? ? 在中國社會各階級中，工人階級雖然是最先進的階級，但是中國的民族工業(yè)很不發(fā)達，從業(yè)的工人數(shù)量少，力量弱。而中國是一個農(nóng)業(yè)大國，全國人口的百分之九十是農(nóng)民，這些農(nóng)民生活在社會最底層，有強烈的革命要求。中國革命要取得最后的勝利，中國共產(chǎn)黨要奪取政權(quán)，只憑借城市工人階級是明顯不行的。黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭必須同農(nóng)民運動相結(jié)合，必須依靠農(nóng)民軍而且是主力軍的力量，才能最終推翻封建的專制統(tǒng)治。中國的經(jīng)濟政治發(fā)展又極不平衡，繁榮的經(jīng)濟和上層強權(quán)政治機構(gòu)主要集中在城市，統(tǒng)治階級的力量也主要集中在城市，新生還很弱小的革命力量在城市很難立足和生存，只有到國民黨統(tǒng)治力量薄弱的地方去生存以求發(fā)展。當(dāng)然，敵人統(tǒng)治力量薄弱的地方不是在城市，而是在廣大的農(nóng)村，尤其是偏辟的農(nóng)村，國民黨政府鞭長莫及，統(tǒng)治困難，有利于新生革命力量的生存、活動和發(fā)展。

? ? ? ?劉志丹“在敵人統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”，是由當(dāng)時陜甘邊的地理環(huán)境、歷史文化、經(jīng)濟條件和政治背景等綜合因素決定的，這是在認真研究和弄懂歷史與現(xiàn)實的形勢變化的基礎(chǔ)上，得出的結(jié)論。中國共產(chǎn)黨人對于馬克思主義在中國的應(yīng)用，? “必須將馬克思主義的普遍真理和中國革命的具體實踐完全地恰當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一起來，就是說，和民族的特點相結(jié)合，經(jīng)過一定的民族形式，才有用處，決不能主觀地公式地應(yīng)用它”。“在敵人統(tǒng)治力量薄弱地區(qū)建立根據(jù)地”，就是辯證地把馬克思主義理論的基本原理同中國革命的具體實踐相結(jié)合，并在實踐中得到創(chuàng)新和發(fā)展，使之成為中國化的馬克思主義，生動地體現(xiàn)了馬克思主義活的靈魂。

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??????? 二、根據(jù)地貫徹執(zhí)行了一整套正確的路線、方針、政策得到廣大人民群眾的擁護和支持

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? ? ? ? 劉志丹選擇在南梁地區(qū)建立陜甘邊革命根據(jù)地，非常符合陜甘邊地區(qū)的社會實際。在創(chuàng)建這塊根據(jù)地的過程中，制定并執(zhí)行了一整套理論聯(lián)系實際的正確路線、方針和政策。

? ? ? ? 1934年，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府頒布了“十大政策”，有土地政策、財經(jīng)糧食政策、軍事政策、對民團政策、對待土匪政策、各種社會政策、肅反政策、對知識分子政策、對俘虜政策、文化教育政策等。這“十大政策”是陜甘邊區(qū)蘇維埃政府的執(zhí)政綱領(lǐng)，在土改中貫徹執(zhí)行的“土地政策”明文規(guī)定：“沒收地主及富農(nóng)出租部分的土地(保留自耕地——編者注)，地主參加勞動的可以分地；沒收地主富農(nóng)多余的牛羊分給雇農(nóng)、貧農(nóng)和缺牛羊的中農(nóng)；階級成份劃分以占有生產(chǎn)資料的多少、來源和剝削的程度決定；廢除農(nóng)村高利貸和高租稅，減輕農(nóng)民負擔(dān)”等。這些政策的基本精神，就是徹底廢除封建剝削制度，做到耕者有其田，實現(xiàn)社會分配制度的均等；對沒有人命案的地主、富農(nóng)，不搞肉體消滅，而且教育他們要自食其力，在根據(jù)地內(nèi)仍然保留地主、富農(nóng)的生存空間，讓他們感到在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要好好勞動，一樣能過上好光景。

陜甘邊蘇維埃政府舊址

? ? ? ??根據(jù)地“財經(jīng)糧食政策”中規(guī)定：? “鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加糧食，保證民生和軍糧；政府建立流動倉庫，花錢收購農(nóng)民的糧食，保證軍隊的供應(yīng)；根據(jù)地要成立集市，便利交易，發(fā)展經(jīng)濟；政府發(fā)行蘇票，方便金融流通”。

? ? ? ??蘇維埃政府為了取信于民，專門在集市上設(shè)立兌換所，方便老百姓和從白區(qū)過來的商人，進行蘇票和銀洋的兌換，使政府發(fā)行的蘇票建立了很好的信譽，很快在社會上得以流通，有效地促進了根據(jù)地的經(jīng)濟發(fā)展。

陜甘邊蘇維埃政府在南梁寨子灣附近的東溝設(shè)立政府銀行舊址

? ? ? ??根據(jù)地經(jīng)過土改，土地得到合理調(diào)整，沒地的窮人分到了土地，勞動的積極性得到最大程度的釋放，根據(jù)地糧食生產(chǎn)連年獲得大豐收，人民群眾的生活不僅有了保障，而且得到很大程度提高。1935年11月，西安《政治旬刊》上發(fā)表成柏人《陜北匪禍之再認識》的文章中說：? “劉匪子丹，在所謂陜甘邊革命區(qū)內(nèi)，十分注意恢復(fù)經(jīng)濟，解決窮人吃飯問題。用軍保民，用民養(yǎng)軍。劉匪能為，我何不能?”蘇維埃政府的倉庫沒有一處是空儲。1935年10月，中央紅軍長征落腳陜北，根據(jù)地的老百姓負擔(dān)一下加重了十幾倍。但是，農(nóng)民家家戶戶都有余糧，保證了根據(jù)地給中央紅軍的糧食供應(yīng)。

? ? ? ??蘇維埃政府在對待國民黨的地方民團、土匪、哥老會和俘虜?shù)恼咭彩菍挻蟮?，只要這些人有愛國之心，不誓死與人民為敵，政府則遵循劉志丹“化敵為友”的統(tǒng)戰(zhàn)思想，對其采取教育改造、爭取利用的政策。用革命的道理進行宣傳教育，用治病救人的真誠態(tài)度加以感化，施以仁政，達到以德服人。國民黨舊軍隊中的劉保堂、韓練成、地方民團團總羅連城、黃龍山土匪郭寶珊等，在劉志丹的教育和感召下，棄暗投明，走上了革命道路；子長縣哥老會大爺李仲英、華池縣哥老會大爺鄭海旺等接受劉志丹的教育和改造，棄惡從善，跟上劉志丹參加了紅軍；永寧山哥老會馬大爺、東坪哥老會馮大爺?shù)?，幫助紅軍購買槍支彈藥，保護傷病員，給紅軍傳送情報等，為革命作出了重大貢獻。

? 蘇維埃政府還實行自愿的兵役制度，青壯年自愿參加紅軍和游擊隊；政府對犧牲的戰(zhàn)士家屬付給埋葬費和撫恤金，優(yōu)待軍、烈屬，組織勞力幫助軍烈屬代耕種地，解決生活困難；政府還組織群眾照顧社會上的孤寡殘疾；政府頒布禁煙、禁賭、婦女放足等條例，打擊賣淫嫖娼，宣傳教育群眾破除封建迷信活動；政府在根據(jù)地興辦學(xué)校、動員青少年入學(xué)，加強民眾的文化教育；政府還制定了一條法律：? “凡一切黨政軍干部，如有貪污10元以上者槍斃。”嚴防貪污腐敗。

? ? ? ??陜甘邊區(qū)蘇維埃政府和紅軍在根據(jù)地貫徹執(zhí)行的“十大政策”，一切都是為了廣大人民群眾的利益，都是從中國革命的大局出發(fā)。1934年11月，西安《秦風(fēng)》雜志上發(fā)表《陜北共匪猖獗的原因及今后圍剿之步驟》的文章中寫道：? “從我軍得到的幾份雜志中，看到劉子丹文章，他說：? ‘馬克思主義的目的，是要把國家搞強盛，把人民生活搞的富起來。當(dāng)共產(chǎn)黨員、當(dāng)干部、當(dāng)紅軍戰(zhàn)士，是為了這個目的而來的，而且要準備為之獻身。不是只為自己找出路，謀一官半職，作民眾的老爺。國家強了，民眾富了，自己當(dāng)然就有出路了。革命者就要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂’?！?/span>

? ? ? ??劉志丹、習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)陜甘邊地區(qū)的人民群眾，開展武裝斗爭，創(chuàng)建根據(jù)地，完全是為了人民大眾的根本利益。人民群眾也在他們領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭中得到了實惠，見到了光明，有了希望。因此老百姓更加擁護和支持他們，積極響應(yīng)蘇維埃政府的號召，一呼百應(yīng)。1935年，? 《大公報》記者范長江曾赴西北采訪，后來他在《中國的西北角》一書中寫道：“劉為保安人，最熟悉地方農(nóng)民痛苦，他同時受過黃埔時代新的政治訓(xùn)練，并受過共產(chǎn)黨組織的熏陶，所以他的活動，有目標，有方法，有組織，把個人主義的綠林運動，變?yōu)榕c社會合同一致的社會運動。他針對政府的缺點，來宣傳組織民眾。分大地主的土地與羊子給一般農(nóng)民，反對捐稅，反對派款。以實際利益為前提的民眾，當(dāng)然贊成劉志丹的主張，而愿為之用命”。? “某縣長曾在合水以東召集民眾訓(xùn)話，數(shù)次申傳，到者寥寥。而蘇維埃召集開會，則24小時之內(nèi)，可以立刻齊集百里以內(nèi)之民眾?！?/span>

《大公報》記者范長江著作的《中國的西北角》

? ? ? ??以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，在劉志丹、習(xí)仲勛的領(lǐng)導(dǎo)下，呈現(xiàn)出了政通人和、萬眾齊心的政治局面，社會分工明確，各項工作井然有序，政治、文化、經(jīng)濟建設(shè)欣欣向榮。1935年11月，西安《政治旬刊》上發(fā)表成柏人的文章說：? “匪組織（指根據(jù)地的蘇維埃政府和紅軍——編者注）嚴密，縱橫皆有系統(tǒng)。匪區(qū)社會內(nèi)部，每一層級，都以共產(chǎn)黨為中心，所以運用非常靈活，全社會成一整體。多年來劉子丹給民眾以小恩小惠，給窮苦人分糧分地，組織上學(xué)，嚴治貪污，又有嚴刑鎮(zhèn)壓地方惡人及不滿者。故無絲毫個人（個人，指反動階級——編者注）自由，一切整齊劃一，有條不紊?！?/span>

【選 ?自】

《紀念陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立80周年——陜甘邊革命根據(jù)地的特點和歷史地位學(xué)術(shù)研討會文集》，中共甘肅省委編，中共黨史出版社出版。

【作 ?者】

劉志學(xué)，陜西省中共黨史人物研究會會長、劉志丹研究委員會秘書長。